2009年度白土岗镇在县委、县政府的正确领导下，全镇上下凝心聚力，应对危机，攻坚克难，取得了非凡的成就。一年来，我们以科学发展观为指导，深入开展以“铸就一流团队，创优发展环境”为主题学习实践活动，认真贯彻落实县委、县政府“干活年”的要求，以“战危机、保民生、促发展、保稳定”为目标，围绕“工业大镇，建材大镇，生态大镇”的基本定位，扎实开展“企业服务年”活动，狠抓重点工作落实，使全镇经济在危机中应对，在逆境中奋起，在跨越发展中迈出新的步伐。今年全镇生产总值完成3.8亿元，其中工业总产值完成2.6亿元，与去年同比增长10%；民营企业发展到2210余家，全社会固定资产投资完成2.4亿元，与去年同比增长25%以上。财政收入完成806万元，与去年同比增长14.2%，农民人均纯收入达到3860元，与去年同比增长12%，圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济社会协调快速发展，综合实力大幅度提升，取得了令人欣慰显著的成绩。
2009年度曾荣获南阳市委、市政府授予“信访稳定先进乡镇”，荣获南召县委、县政府授予“招商引资项目建设工作一等奖”、“人口与计划生育工作先进乡镇”、 “平安建设先进乡镇”、“平安建设优秀乡镇”、“维护稳定工作先进单位”、“新农村建设工作先进乡镇”；荣获南召县政府授予“安全生产工作先进乡镇”、“集体林权制度改革工作先进单位”、“秸秆禁烧工作先进单位”、“资源林政管理工作先进单位”、“农村沼气建设工作先进单位”、“水利工作先进单位”、“移民工作先进单位”、“动物防检工作先进单位”等荣誉称号。
（一）安全生产实现平稳发展
抓好安全生产实际上就是管好了矿山，我们始终把安全生产当做头等大事来抓，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家安全生产有关法律法规，强化安全生产监管长效机制。通过对资源进行整合，实现了矿山企业强强联合，安全生产水平得到了提升；加强对尾矿库治理和对重点行业、重点领域的安全隐患排查和整治工作，取得了明显的成效；看死钉牢小煤窑、石灰窑，非法开采得到有效遏制；全年没有发生重特大安全生产事故，安全形势持续稳定，安全生产工作保持市、县级先进单位。
（二）项目建设取得显著成效
1、优化投资环境，积极服务重点建设项目。镇党委、政府倾注了大量人力、物力、财力，积极配合做好青山水泥建设项目服务工作。一是投资1000多万元新修了长8000余米、宽15米的姬青公路路基及附属配套工程。二是投资4500多万元建设110KV变电站及输电线路；三是镇党委书记、镇长亲自坐镇指挥，人大主席李伟同志和10专线公路、厂区征地、矿山附属物补偿，白土岗镇全力以赴、不惜代价、忍辱负重，做了大量艰苦细致的群众工作和服务协调工作，至目前总计化解各类矛盾纠纷120多起，确保了该项目建设的顺利实施。四是对207国道白河店段进行整治规范，逐步取消马路工厂，同时新规划工业园区一处，对新入驻工业园区企业建厂选址实行统一规划，统一布局，镇政府出台了一系列促进企业发展的优惠政策，对重点企业实行挂牌保护，对引进项目实行四优先，即优先规划厂址，优先办理各种证照，优先提供水、电、路等三通设施，优先解决企业发展中的困难和问题。
2、镇主要领导亲自参与招商，明确副镇级领导和三分之一镇干直接参与招商，其他人员联系招商。采取节会招商、以商招商、亲友招商、电子网络招商和联合招商等多样化形式招商。今年共引进超千万元项目3个，500万元以上项目6个，100万元以上项目5个，引资额达到9100万元以上。其中投资2400万元的页岩砖项目正在筹建当中；投资3000万元的韩江房地产项目正在建设当中；投资l500万元的超细钙粉项目二期扩建项目、投资800万元的天弘床垫生产加工项目和投资700万元的奇石加工项目，已建成投产。
3、紧紧围绕国家扩大内需投资导向和扶持重点，积极向上争取政策性项目， 2009年向上争取到位项目9个，总计资金1547万元，其中三道岭水库除险加固治理项目500万元，一初中宿舍楼建设项目176万元，镇区垃圾中转项目136万元，村村通公路建设项目160万元，以工代赈乡村道路建设项目180万元，水利建设项目135万元，移民公路建设项目40万元，财政扶贫乡村道路项目175万元，农村基层组织活动场所建设项目45万元，目前以上项目已顺利通过上级的检查验收。以上项目的实施，最大限度地改善了全镇基础设施条件。
（三）新农村建设取得重大进展
1、着力打造精品文明新村。严格按照“五通、五有、六化”的标准和建设要求，筹资600万元，用于村容村貌及文明新村建设，今年重点创建2个市级文明新村试点村，9个村容村貌整治村，16个经济特色专业村，新建村部办公场所11处。一是重点对姬村、河南、柿园文明新村进行打造，建村部办公楼三座41间800多平方米，高标准建设文化广场三座，购置了文化娱乐健身设施，绿化植树1万株，硬化道路4000多米，建设、改造沼气50多座。二是对已命名的瓦房庄、杜村、中王庙、碾坪、青山等10个文明新村着力加强管理，提高品位，丰富内涵，规范提高，使文明新村品位再度提升。三是在白龙、桐梓、付庄、闫楼、马庄、石板河、东沟、柳树沟8个村高标准建设村部办公楼房20多间约1500多平方米，配置办公用具140余套，极大地改善了村级组织的办公条件。
2、优化布局，打造精品城镇。一是优化布局，拉大城镇框架。出资8万元，聘请市城镇规划部门专家，科学论证，高起点、高水平编制规划，完成了对白土岗镇小城镇的高标准、超前性规划，初步确立了“四纵三横”的发展定位，以科学的规划指导城镇建设。二是高质量建设，打造精品城镇。坚持规划、建设、管理、经营、发展“五位一体”的原则，紧紧抓住“六创一迎”创建活动机遇，集中治理交通秩序和脏乱差问题，重点开展小集镇管理整治，以村容村貌集中整治为突破口，进一步提升新农村建设水平。三是加大城镇环境整治，规范市场卫生秩序，划区经营，定点摆放，从根本上消除马路市场、占道经营、店外经营，切实做到行商归市、坐商归店、规范有序。重点对人民路主街道进行净化，设立垃圾中转点2处和垃圾处理站1处，购置洒水车一辆，垃圾清运车辆三部，每天定时洒水、清扫，清洁工每天定时清理街道垃圾，流动哨随时清理新生垃圾，坚持每周一镇干上街义务扫街活动，全天候保持街道清洁，镇区面貌发生了新的变化。
（四）计划生育工作稳居全县前列
镇党委、政府下发了《强化人口与计划生育工作责任的规定》和各村目标管理考评细则，以开展 “幸福家庭行动”为载体，推动计划生育整体工作，形成“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的政策体系，促进计划生育家庭生活宽裕。以建立完善“依法管理，村民自治，综合治理”的新机制为动力，促进计划生育整体工作。以扫除康检遗留和“四术”遗留为重点，严把人口出生关，稳定低生育水平，推动计划生育整体工作开展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，计划生育工作荣获全县先进单位。
（五）社会和谐稳定稳步提高
1、强化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，强力维护社会稳定。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，狠抓群防群治，严厉打击农村盗伐林木，非法采矿，盗窃大型农机具、大牲畜、“三电”设施和“两抢一盗”、黑恶势力等各类违法犯罪行为，今年政府投入24万元在全镇镇区及主要区域安装视频监控探头9处，并在镇派出所建立了监控平台，24小时有人值班监控；全镇28个行政村平安互助网已全部投入使用。政府又拨付56000元用于村镇巡逻打更的经费。通过人防、技防的有机结合，使我镇的各类违法犯罪案件明显减少，群众对社会治安的满意度大幅上升，顺利通过省、市、县平安建设检查验收。
2、畅通信访渠道，及时化解矛盾纠纷。严格落实信访工作领导责任制，健全和完善了镇、村、组三级民事调解网络和治安防范网络建设，认真开展矛盾纠纷的排查和化解工作，对排查出的矛盾纠纷建立工作台帐，落实包案领导、包案人员、限期化解。坚持大接访活动，畅通信访渠道，坚持信访联席会议制度，发挥调解作用，积极解决群众关心关注的热点问题，搞好信访矛盾排查化解，把各类矛盾纠纷解决在基层萌芽状态，特别是做好了国庆60周年庆典期间的信访稳定工作，受到县政府的表彰，保持了全镇大局的稳定，为经济社会快速发展提供了坚强保障。
（六）财税收入取得新突破
2009年我镇在国、地、财三所及铁管会、企业办等部门的共同努力下，严格执行矿产资源税收 “六联单”制度，堵塞漏洞，培育税源增加收入，对企业继续实行以电控税，确保财政税收应征尽征，足额入库。对纳税大户继续实行表彰奖励，切实提高纳税的积极性。财政收入从2007年的509万元，到2008年的706万元，2009年完成了806万元，同期增长14.2%，年度净增额达到100万元，增幅位居全县前列。
（七） “四议两公开”工作法运用成效明显
“四议两公开”工作法推行以后，村里的各项工作透明了，财务公开了，群众心里也亮了，党员和村民代表的作用得到了充分发挥，干群关系日益和睦。今年，在上级有关部门的扶持下，通过“四议两公开”工作法，全镇共有11个村开工建设村级活动场所，其中5个村同步建设有文化广场、超市和幼儿园等公益设施。有4个村共修复水利设施6000米，5个村硬化道路23公里，基础设施得到明显改善。又成功运用“四议两公开”工作法化解各类矛盾10余起，平息大的上访苗头8起.
（八）林权制度改革工作成绩显著
镇政府把林改工作作列为全年重点工作开展，一是成立领导机构。确定由镇长牵头，由人大主席具体负责，五名副乡级领导具体分管的林业工作领导小组，领导和落实林改的各项工作。二是精心挑选技术人员。由镇农业中心主任和镇统计站站长牵头，11名大学生村干部参与，组建成了一支年轻有朝气，身体素质好，知识水平高，接受新事物能力强的林改工作主力军。三是积极动员村组干部参与。村、组干部身处基层，情况熟、底子清，是搞好林改工作的不可或缺的力量。四是资金投入到位。我们镇财政已投入林改专项资金6万元，加上县拨专项资金，总投入达10万元，确保了办公用具配备到位，交通工具支持到位，后勤生活供给到位。仅仅3个月的时间我们就完成了全镇28个行政村的构图任务。止2009年底，全镇28个行政村的勘边定界、实地构图，外业构图等工作已全部完成，明晰产权率达100%。申请输机13.6万亩，已办证3.9万亩，输机办证率达98.3%。
（九）干部党员责任心明显增强
镇政府出台各项规章制度，严格管理。实行人大评议镇直部门制度，对村级实行全面的目标管理，对镇政府机关实行评“优秀共产党员”、“先进工作者”，对组干部实行评“十佳”、评“十优”、评“先进”活动，共评出一百多名优秀共产党员和先进工作者，形成了一个全方位，多层次的管理网络，使各个层次，各个部位，每位同志工作有方向，有目标，彻底打破干与不干一个样，干好干坏一个样的问题，充分调动方方面面的积极性，形成了争先进、比先进、超先进的浓厚氛围。达到引领白土岗镇快速发展的根本目的。
（十）惠民政策得到全面落实。
2009年全镇落实兑付惠民补贴资金800余万元，主要项目：一是中小学“两免一补”资金177.3万元，资助学生4000余人，资助住校的贫困学生320人，两期资助贫困住校生生活费23.65万元。二是落实种粮农民的种粮补贴10754户，补贴面积26509.525亩，补贴金额209.7万余元。三是核实兑付退耕还林补贴397户，退耕还林面积4391亩，发放补贴金额922110元。同时发放生活补助每亩20元合计87820元。四是，发放畜禽养殖补助941户，补贴金额179900元。五是办理汽车，摩托车下乡补贴266户，兑付补贴金额24万余元。六是配合有关部门，积极参与新农合及良种补贴，水库移民补贴及抚恤遗照等优抚补贴的监督核查落实工作，确保新农合参合率尽可能达到了全员参与，享受补贴对象真实准确，落实政策及时足额。同时，我镇的科技、教育、卫生、广电、文化、电力、通讯、环保、统计等各项工作也取得了新的成就。
