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调研专题
对我县中药材产业发展情况的调查
2018-01-30   作者: 来源:  点击数:  
 索 引 号  NM001-2101-2017-0000-0003  公开方式  主动公开  公开日期  2018-01-30
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做强中药产业    壮大特色经济  

——对我县中药材产业发展情况的调查

 

结合我县中药材产业发展总体布局,近期,政府办联合县辛夷办、科技局的相关人员对全县中药材产业发展情况进行了专题调研。调研组先后深入小店、云阳、四棵树、南河店、石门等乡镇,通过实地查看、走访群众、与种植大户和企业负责人座谈等形式,对中药材种植、销售、带贫的情况做了深入了解,广泛听取了各方面人士的意见和建议。现将调研情况报告如下:

一、中药材产业发展现状

南召县地处北亚热带与暖温带的交汇地带,冬夏长,春秋短,四季分明;境内以山地和丘陵为主,海拔在142—2153米之间,年平均气温14.8℃,年积温4782.3—5419.3℃,年日照时数为1978.8小时,日照率45%,春秋昼夜温差在6—10℃左右,平均降雨量为921毫米,无霜期216天;中低山区沟谷山洼土壤深厚,浅山丘陵坡度平缓,河流纵横,土地肥沃,土壤PH值在5.5—7.5之间,光、热、水、土资源得天独厚,为亚热带和暖温带多种动植物提供了良好的生存环境,中药材资源十分丰富,是天然的“中药材宝库”。

(一)资源优势得天独厚。由于南召具有优越的自然条件,适宜南北多种动植物生长,有着非常丰富的中药材资源,而且品种多,质量佳,是南阳乃至河南为数不多的纯天然、无污染中药材资源密集区。在《神农本草经》收载的365种药物中,南召产的传统品种就有210种。据1985—1987年全国中医药资源普查的记载,南召境内可以确定的中药材达到253科,1104种。其中植物类186科,993种;动物类67科,89种;矿物类14种,其它类8种。是国内天然中药材资源种类多、产量大、栽培历史悠久的地区之一,有辛夷、山茱萸、杜仲、桔梗、天麻、灵芝、连翘、柴胡、金银花、银杏、全虫、芍药等许多道地中药材。形成规模种植的主要有辛夷、山茱萸、杜仲和天麻等,种植总面积达42万亩。近年来,先后被国家林业局、国家质监总局、省政府及相关部门命名或认证为“中国名特优经济林辛夷之乡”、“原产地保护地域”、“绿色道地中药材规范化辛夷种植基地县”、“河南省中药材种植十大基地县”,山茱萸获得国家级无公害有机农产品认证。

(二)药材种植初具规模。我县中药材种植历史悠久,据县志,明代以前就有人工栽培药材的记载,经过数百年的发展积淀,中药材生产已成为我县重要的传统产业。全县各乡镇均有中药材种植,部分乡镇已形成一定的产业规模。据不完全统计,全县现有中药材种植专业合作社31个、公司基地7个,一批中药材种植专业村和种植能手脱颖而出。特别是近两年来中药材市场行情看涨,联源生物科技有限公司投入资金8537.6万元,流转土地种植石斛、重楼、青钱柳、白及等名贵中药材,在乔端云霄曼种植2900亩,在板山坪大曼山种植4700亩,在城郊罗坪建立驯化基地600亩;五垛源中药材公司投入资金1500万元,在四棵树乡种植白及、猪苓、黄精等5000亩;银河虎山投入资金3200万元,在城郊乡种植皂角、连翘、桔梗等7000多亩;鑫林源投入资金5000万元,在崔庄乡种植连翘、丹参、白芍、栀子等3000多亩。目前,全县药材种植品种有辛夷、山茱萸、杜仲、桔梗、丹参、天麻、连翘、黄精、白及、石斛、重楼、青钱柳等40多个,种植(野生)面积达42万亩,年总产量达630万公斤,产值 1.6 亿元。其中,辛夷、山茱萸、杜仲等品种的种植面积均达10万亩以上,仅辛夷成林面积就达24万亩,种植规模居全国首位,总产量占河南省的80%、全国的40%,市场占有率达60%以上。

(三)中药加工正在崛起。目前,我县已培育和发展医药企业9家(河南联源生物科技有限公司、河南林昌药业有限公司、河南天蚕生物科技有限公司、金蕾杜仲、宝天曼药业有限公司、河南爱诺生物科技有限公司和岭南、艾康、弘康、宛草堂等4家艾制品有限公司),成立中药材种植专业合作社55家,“公司+基地+农户”、“专业合作社+基地+农户”、“公司+专业合作社+基地+农户”、“种植大户+农户”等多种生产运营模式逐步形成。中药材加工业年产值达8000万元。在中药材种植和深加工研究方面也取得了丰硕成果,白及组培育苗、蛹虫草工厂化栽培、辛夷矮化密植技术、辛夷规范化种植技术、杜仲规范化种植技术等研究成果获得了市政府科技进步奖。纵然如此,我县中药材生产仍然存在产业链条短、工业化水平不高、产业附加值低等问题,调查中发现,目前大部分药材仍以原药销售到外地的中药材市场。

(四)产业发展基础较好。一方面,中药材作为传统产业,群众易于接受。我县中药材种植的历史较久,在富民增收方面作用明显,群众发展的意愿较强,如云阳、皇后、小店的辛夷种植产业,在部分群众多年持续不懈的基础上,逐步发展壮大起来。特别是当前一批种植大户的引领,带动了周边群众的积极性,为中药材种植带来了新的契机。另一方面,种植中药材的收益优于其它农作物。近年来种植小麦、玉米、水稻、花生等农作物,每亩地按一年种植两季来算,年收益在1200元左右。而实际上,当前多数农田每年仅种一季,或是撂荒。而种植传统的中药材,每亩年收益在2500—5000元之间,且多数品种能够一次种植,多年收益,如辛夷、杜仲、山茱萸等木本药材和丹参、艾蒿、天麻、猪苓等草本药材。以辛夷为例,成型的大树每亩可栽55棵左右,每年产辛夷鲜药1000斤左右,近几年鲜药价格5.5—6/斤,干药价格25—30/斤(2—2.5斤鲜药可炮制1斤干药),年收益在5000元左右。

(五)产业带贫效益突出。作为新发展壮大起来的传统产业,中药材种植业在产业扶贫、带贫方面效益突出,特别是中药材加工企业和种植大户通过土地流转、用工、技术帮带、入股分红、产品回收等措施,带动了一大批贫困农户实现了稳定脱贫。如联源生物科技有限公司采取“公司+基地+农户”的模式,在马市坪、乔端、城郊、板山坪和白土岗的13个村推广种植白及、黄精、石斛等中药材581.2亩,带动贫困户585户2887人致富增收,每户年收益12000元以上,人均增收3200元以上,群众受益明显。

二、存在的困难和问题

我县中药材产业发展虽然具有一定的基础,但是仍然存在很多突出的矛盾和问题。主要表现在以下三个方面:

(一)缺乏统一规划,市场亟待规范。我县中药材种植业虽然有一定的基础,并形成了一定的产业规模,但是缺乏高标准的产业发展规划,也没有建立规范的质量标准体系,致使全县中药材种植品种混杂,质量参差不齐,还没有形成功能完备的中药产业园区。中药材市场缺乏规范管理,特别是药价走高时,恶性竞争、搀假造假现象严重,在参与市场竞争中难以主动应对,极大地损害了南召中药材的品质、声誉,进而也损害了广大药农的利益。如我县的山茱萸,因受造假的影响,现在一蹶不振,种植面积大幅萎缩,处于自生自灭状态。

(二)综合利用不足,竞争能力不强。我县中药材资源尚处于以中药材种植为主的初级形态,虽然中药材种植面积不断扩大,但各种植基地比较分散,各乡镇、种植专业组织、种植户基本上处于单打独斗状态,缺乏统一的布局和组织协调,还无法形成合力。同时,中药工业不强,生产加工能力滞后,科研开发能力不足,产业链不完整,县内中药材加工企业所用原材料不足总产量的十分之三,造成县内中药材产业产值不能大幅提高,资源优势还没有转化为产业优势,中药材综合开发利用空间还很大。

(三)企业规模较小,品牌带动较弱。我县的中药材加工企业,基本上以本土企业家投资为主,由于受资金、技术等因素的影响,一方面在中药材原料收储、加工利用方面能力较弱,带动效应不强;另一方面在品牌创建、市场开拓方面受限,企业难以发展壮大。如,我县的辛夷、杜仲等药材,品质道地,产量很大,但是在深加工方面缺少有影响力的大企业带动,中药制品也没有创出特色品牌。

三、意见和建议

(一)强化领导,明确管理职责。一是要把中药材产业作为一项重要的高效特色产业来抓,整体纳入全县产业发展规划,建议成立中药材产业发展领导小组,负责中药材产业发展的宏观指导和组织协调,研究中药材种植及现代化发展规划和政策制定。二是理顺行政管理体制,整合辛夷办、科技局、卫计委等部门的管理职能,设立统一的中药材管理机构,组建常设工作机构,在县政府的统一领导下,负责全县中药材产业发展的管理、统筹协调及日常工作。同时,根据发展目标和阶段性工作任务,制定切实可行的考核办法,以加强相关部门和基地乡镇的协同配合,形成齐抓共管的工作局面。

(二)摸清家底,编制发展规划。建议由行业主管部门牵头,组织专业技术队伍,对全县中药材种植现状进行全面的调查摸底,如:品种资源、蕴藏总量、群众种植意愿及积极性等;并根据县情及地理环境、自然条件,规划发展品种,制作区域发展示意图,研究制订区域规划的详细方案,高标准编制《南召县中药材产业发展规划》,有计划的分步骤实施,按照标准化、规范化要求建立种植基地。

(三)加大扶持,筑牢产业基础。一是加大资金扶持。除整合使用林业项目资金、农业项目资金外,建议另外还成立中药材产业发展专项基金,综合用于基地建设、科研及风险补贴等,为产业发展提供坚实的资金保障。二是加大项目扶持。各种农业扶持资金和农业项目资金应围绕中药材产业化工程增加投入,在荒山造林、库岸绿化、农业综合开发、扶贫开发等项目方面,倾斜扶持中药材发展。三是加大政策扶持。出台鼓励大户和业主的扶持政策、土地流转政策、推进中药材产业基地建设的政策,对中药材种植及加工达到一定规模的中药材种植、加工企业,给予政策性土地使用、税收优惠等政策,属于重大项目的,可实施一企一策。引导企业(或专业合作社)与农户建立风险保障机制,在市场行情发生变化时,要做到保本收购产品,其中的差额部分,建议由中药材发展专项基金给予适当补贴,稳定企业和农户种植积极性。四是加大基地扶持。以农民致富和农业结构调整为目标,在现有的基地中或选择条件最优的区域,建设或扩建一批独具品种特色的中药材标准化种植基地,以此辐射周边更多农户投入到产业当中,使中药材产业具备广泛的“群众基础”。结合五部委的《中药材产业扶贫行动计划(2017—2020)》,引进国内大型制药企业,高标准建设中药材定制药园,培育中药材特色产业集群。五是加大品牌扶持。以县域为主体,培育地方传统特色品种,启动地理标志申报保护和商标注册保护,力争把最具有优势和市场潜力的大宗品种做成品牌,增强市场影响力。

(四)注重服务,完善配套体系。一是注重技术研究。建议建立县级中药材技术研究所,负责全县中药材种植科学研究,试验示范与推广,中药材产品研发等,为全县中药材生产及产品提供咨询与服务,解决传统中药产品的发展短板。如辛夷的采摘与矮化培育问题、山茱萸的振兴壮大问题,进一步壮大传统中药材的竞争力。二是注重技术培训。利用农业技能培训、“扶贫培训”等平台,全方位加大农户开展规范化种植、病虫害防治、初加工等技术培训力度,努力提高他们的科学种植技能,保证农户栽种的中药材质量符合相关标准。三是注重建立平台。建立以价格信息、市场信息、供求信息、药材价格查询、价格走势图查询等服务为主的中药材信息网,随时掌握中药材市场综合动态,为药农提供指导,避免农户因了解市场信息不完整带来利益受损。四是注重销售渠道。帮助县内加工企业联系国内大型中药材产品企业,力争与大型企业建立“对口”联系,签订订单式合同,增加县内中药材的生产能力,坚定群众和加工企业发展壮大中药材产业的信心和决心。

(五)拉长链条,增强竞争实力。一是培育大个企业。建议重点引进和培育2-3个规模较大、现代化程度较高、具备产品加工、炮制生产、分离提取、药材饮片生产等能力的中药材加工企业,尽可能的延长中药材生产链条,增加中药材产品附加值,提升本县中药材产业竞争能力。二是拓宽产业领域。将中药材规范化种植示范基地与人文景观、自然风光、休闲农庄等有机结合起来,发展中药材文化休闲旅游,大力开发和发展现代中药健康休闲旅游产业,打造具有中药健康体验特色的景区和旅游景观带。三是加强舆论宣传。为中药材产业的发展营造良好的环境,快速扩大南召中药材产业的影响力,将中药材产业打造成我县又一富民强县的重要支柱产业。

  
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