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南召县人民政府办公室关于印发南召县2018年消防工作要点的通知
2018-03-30   作者: 来源:  点击数:  
 索 引 号  NM001-2101-2018-0256-0020  公开方式  主动公开  公开日期  2018-03-30
 文  号  召政办〔2018〕20号  发布机构   失效日期 
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 公开程序 

南召县人民政府办公室

关于印发南召县2018年消防工作要点

通       知

 

各乡镇人民政府,县政府相关部门:

现将《南召县2018年消防工作要点》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

 

2018年3月29日


南召县2018年消防工作要点

  

为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神,以及省、市两级政府消防工作会议精神,进一步健全消防安全责任体系,不断提升全社会火灾防控能力,大力推动消防工作实现新发展、新提升,确保全县火灾形势稳定,经县政府研究决定,现提出2018年全县消防工作要点:

    一、全面落实消防安全责任制。将消防工作履职情况纳入领导班子、领导干部实绩考评内容和考核评价重要依据,年内至少开一次专题会议,推动解决消防安全重大问题。县政府实体化运行防火安全委员会办公室,建立防委会联席会议制度,严格落实形势研判、信息函告、风险提示、年终考核制度,督促行业部门落实消安全责任,完善消防安全管理制度、组织开展针对性消防安全检查治理和消防宣传数育培训化社会单位消防安全“四个能力”建设和“户籍化”管理,分行业组织开展火灾高风险区域场所普查整治,分级约谈消防安全责任人、管理人,推动落实“六加一”措施。

二、强力推进行业部门落实消防安全监管责任。各行业部门要明确消防管理人员,履行消防职责,加强行业内部消防安全标准化管理,开展示范建设和抽查验收。公安部门要将消防工作纳入“一格一警、一村一警”工作范畴,进一步明确公安派出所消防监督工作职责、范围和权限,督促公安派出所落实“五项制度”(量化检查、工作例会、宣传教育、责任告知和指导服务),加强对管辖的消防安全重点单位和小场所、小单位的监督检查,提高消防执法量,并定期对公安派出所消防监督管理工作开展情况实施考评。安监部门要依法加强对危险化学品和易燃易爆单位的消防安全管理、教育培训。加强安全生产综合监督管理,组织协调开展火灾隐患排查整改和重特大事故的应急救援、调查处理工作,会同消防部门共同督促整改重大火灾隐患。深入贯彻好市安委会《全市电气火灾综合治理工作实施方案》要求,督促各相关部门做好2018年电气火灾综合治理工作。住建部门要依法加强对城镇燃气、在建工程、高层建筑的消防安全监管,加强对市政消防设施的维护管理,结合城区道路改造,年内县城范围内新增消火栓不少于60个,已建成消火栓100%完成好用。切实加强对建筑外墙保温材料的监督管理,严格控制易燃可燃外墙保温材料的使用。要督促拟建、在建的住宅小区按标准配建电动自行车库(棚),增设充电桩、充电柱等公共充电设施。教育部门要依法加强对中小学、幼儿园及非学历培训机构的消防安全监管,督促、指导学校做好消防安全工作,定期组织开展校园消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患,将消防知识纳入学校教学内容,加强学生消防安全教育和培训,确保中小学校做到消防安全有课程(4课时)有教材(人手一册)、有师资(专兼职均可),所有学校在军训中对新生开展消防教育培训(不少于4课时)。卫生计生部门要督促指导乡镇卫生院、医疗点加强消防安全管理,建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制订落实消防安全应急预案,定期组织开展消防安全专项检查和整改火灾隐患排查。政部门要依法监管社会福利机构消防工作,建立健全消防安全工作领导机制和责任制,定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患;对未获得消防行政许可的各类社会福利机构,不予批准。文广部门要依法加强对公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所的消防安全监管,要定期组织开展消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患;要积极开展消防法律法规和消防知识宣传教育活动,支持、指导消防宣传工作,定期播放消防公益广告。房产管理部门要将消防安全纳入居民小区物业服务企业星级评定内容,加强对居民小区物业服务企业的管理,督促其认真履行消防安全管理职责。供电部门将消防安全纳入“煤改电”工作整体规划,澄清改造底数,检查用户电气线路安全,确保电力供应安全可靠;开展输配电线路和受(送)电设施安全检查,加强安全用电知识教育宣传。

三、不断深化消防安全网格化管理。各乡镇人民政府要健全落实主要负责人为第一责任人、分管安全工作的副乡镇长为直接责任人、安全生产组织具体负责实施的消防安全责任制,积极完成各项目标责任任务,加强检查、指导和考评。各乡镇人民政府、要明确专职消防管理人员,各行政村(社区)要明确“一长三员”(网格长、协管员、监督员、联络员)负责开展经常性防火巡查检查和消防宣传等工作,实现网格消防规范化管理。各乡镇人民政府要定期对辖区消防安全形势进行分析评估,结合季节火灾特点和辖区实际,组织三级网格消防安全专(兼)职管理人员开展针对性消防安全治理,落实每日检查制度,并建立台账,防止火灾隐患反弹;要将消防安全纳入基层综治服务管理,固化基层安全生产组织负责消防工作机制,6月底前落实刻到位。建立乡镇(街道)消防专管员、行政村(社区)消防安全协管员绩效考评制度,年内所有乡镇(街道)全部应用消防网格化管理手机APP,实现规范化管理。深化“创建消防安全社区”活动,推动居民楼院明确消防楼院长,所有高层住宅小区建成微型消防站,年内所有社区达标并评选命名一批消防安全示范社区。继续在小旅馆、出租屋、合用场所、沿街门店、社会福利机构等推广应用独立式火灾探测报警装置370个,安装简易喷淋装置42套。

四、强化社会单位消防监督管理。各乡镇人民政府要开展消防安全“四个能力”建设回头看,深化消防安全重点单位“户籍化”管理,督促单位落实消防安全管理人登记、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案”制度和“六加一”火灾防范措施(每月维护保养一次消防设施、每月全面清洗一次油烟道、每季度开展一次消防安全评估、每半年集中培训一次全体员工、每年签订一份消防安全承诺书、每年组织检测一次电气和燃气线路设施,并在此基础上建立一支志愿消防队)。按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求,年内推动所有的消防安全重点单位建成微型消防站并规范运行。商业区、旅游区、产业聚集区等重点单位集中区域根据行业类别、经营范围、危险等级、场所位置等,划分若干消防联防区域,成立联防组织,明确牵头单位,定期开展会议会商、隐患分析、互检互查等活动,不断提高单位隐患互查自改、区域联动和应急处置能力。

五、加大火灾隐患排查整治力度。针对重要节日、重大活动以及影响消防安全的突出问题,各乡镇人民政府和各行业部门要组织开展针对性消防专项治理,提高隐患排查治理实效;开展夏季消防检查、冬春火灾防控等集中整治,推进高层建筑、电气火灾综合治理,加强“煤改电”、“煤改气”消防安全管理,深化分行业排查治理,组织开展人员密集场所、大型租赁公寓、连片物流仓储、施工工地等专项整治,整治解决突出问题。细织发动乡镇(街道)、公安派出所、巡防保安队员等基层力量,对沿街门店、“九小”场所、群租房、老旧住宅等开展常态排查,年内至少检查一遍。挂牌整治一批重大火灾隐思单位和隐患突出区域。

六、加强消防规划和消防基础设施建设。各乡镇人民政府要将农村、社区公共消防设施建设纳入城乡建设总体规划,与公共基础设施同步建设、同步发展。各乡镇人民政府要将电动自行车棚智能充电、火灾报警装置配备、安装简易喷淋装置等纳入为民办实事项目(年内新增安装独立式感烟火灾探测报警器任务标准:城关镇、城郊乡、南河店、云阳各不少于100个,其他乡镇各不少于50个;年内新增安装简易喷淋装置任务标准:城关镇、城郊乡、南河店、云阳各不少于5套,其他乡镇各不少于3套)。年内所有乡镇按要求完成消防专项规划修编、评审、发布工作。按规划制定年度实施计划,确保消防专项规划内容如期完成,并结合当地城区(城乡)总体规划修编及时开展消防专项规划(专篇)编工作。将消防队站用地规划纳入控制性规划范畴。严格执行房地产置换评估和消防站选址审批制度,完善房地产权属手续,建立健全消防部队营房建设档案,对危旧消防站进行升级改造,严禁在非部队权属土地上建设永久性建筑。

七、加强消防队站、装备、信息化建设。年内,产业集聚区消防站(消防二中队)建成投勤,另外在县城繁华地带建设一个小型消防站,需必要的营房、车库,至少两辆水罐车、必要的装备和15名专职消防队员贯彻落实《城市消防站建设标准》(建标152-2017),年内新购水罐车1辆。根据国家城市消防站建设标准要求,加快装备统型建设,按照不低于85万元的标准配备装备;消防大队储备各类灭火药剂不低于5吨。依托移动接入平合,推广应用消防警务通手机开展移动办公、移动执法,为消防大中队指挥员配备移动指挥终端。依托网络边界接入平台,建设多种形式消防队通信指挥系统,将小型消防站、企业专职消防队、乡镇专职队和微型消防站纳入消防大队指挥中心指挥调度体系。各类消防站、消防大中队指挥员、战斗员按装备统型要求配齐数字基地台、对讲机,通信保障人员配齐通信马甲,所有投勤消防队站按标准完成接处警、指挥视频、高清视频会议、营区监控等信息化配套设施建设任务。

八、加强多种形式消防队伍建设。加大队员招收力度,新增县级政府专职队员37人,实现城市消防队站“三个百分之百”(100%补齐现有执勤力量缺口、100%的闲置消防站投入执勤、100%的新建消防站竣工验收后同步入驻执勤力量)。逐步推进企业专职消防队员持证上岗,年内职业技能鉴定通过率不低于20%。建立与职业技能鉴定和等级档次挂钩的差别化保障机制,队员整体工资水平不低于当地上年度城镇在岗职工平均工资水平,实际收入较上年度增长不低于10%,按规定为队员缴纳社会保险、住房公积金和人身意外伤害险,推进企业专职消防队建设达标工作,符合建设条件的企业全部建成企业专职消防队,现有的企业专职消防队提档升级,车辆、装备、营房等硬件设施达到《企业消防站技术规范》要求。根据国家公共安全行业标准《乡镇消防队》(GA/T998-2012)要求,我县今年云阳镇、南河店镇、板山坪镇、白土岗镇、乔端镇、石门乡需建设乡镇专职消防队,其中云阳、南河店镇需建立一级乡镇政府专职消防队,板山坪镇、白土岗镇、乔端镇、石门乡需建立二级乡镇政府专职消防队。

九、深入推进消防宣传教育培训。所有社区明确1名以上“消防宣传大使”,中小学校做到消防安全有课程(4课时)有教材(人手一册)、有师资(专兼职均可),所有院校在军训中对新生开展消防教育培训(不少于4课时)。重点单位和人员密集扬所消防安全“三提示”和员工“一懂三会”知晓率达到100%,县级消防科普教育基地每周开放;建成区2条以上主干道交通指示牌设置消防宣传提示;实施“全民消防我行动计划,开展“5.25”火灾警示宣传月、119消防奖评选活动;组织党政领导、行业部门、村(居)“两委”负责人,网格员和消防安全经理人以及消控室值班操作人员、微型消防站站长等7类人群开展消防安全教育培训。

十、严格实施责任追究。坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾,不发生较大以上(含较大)亡人火灾和有影响的火灾,有效遏制亡人火灾,火灾形势持续平稳。凡发生亡人或有较大影响火灾,依据权限对有关领导和责任人实行责任追究。对符合失火罪、消防安全责任事故罪立案标准的火灾,依法追究刑事责任。

  
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