南召县人民政府办公室关于成立南召县企业开办帮扶小组实施方案的通知

南召县人民政府办公室

关于成立南召县企业开办帮扶小组实施方案的通知

市场监管局，公安局、税务局、政务服务和大数据中心、人力资源和社会保障局、医疗保障局、南阳住房公积金管理中心南召管理部、城市管理局、工业和信息化局、人民银行南召县支行、银保监局、供电公司、华润燃气公司、自来水公司、卫生健康委员会、交通运输局：

为深入贯彻落实中央、省、市、县深化“放管服”改革以及优化营商环境相关会议精神，扎实开展营商环境活动，持续打造好的环境，擦亮我县营商环境“金字招牌”。根据《南召县2022年营商环境优化提升方案》（召办文〔2022〕13号）文件精神，结合我县“万人助万企”和“我为群众办实事”活动，决定广泛开展精准帮扶企业活动，构建亲清新型政商关系，做到“无事不扰、有求必应”。现制定如下方案：

一、加强组织领导

成立南召县企业开办帮扶小组工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组成员名单如下：

组  长：王兴旺 市场监督管理局党组成员、局长

副组长：张  娟 市场监督管理局副局长

田 梅 政务服务和大数据中心副主任  

王少华 公安局副局长

钱 伟 税务局副局长

王全文 人力资源和社会保障局副局长

李 晔 医疗保障局副局长

苏克虎 南阳住房公积金管理中心南召管理部主任

董建君 城市管理局副局长

路宏方 卫生健康委员会三级调研员

曾祥成 交通运输局副局长

楚 毅 工业和信息化局副局长

李向阳 人民银行南召县支行副行长

水焕恬  银保监监管局副主任

刘 琢 供电公司副经理

       乔宪峰  华润燃气公司经理

       张  良  自来水公司工会主席

成 员：各责任单位负责此项业务的负责人

领导小组下设办公室，办公室设在市场监督管理局，张娟同志兼办公室主任，具体负责日常工作。

二、帮扶对象及方式

精心选派一批政治素质好、业务水平高、协调能力强、服务态度好的人员作为帮扶人员，建立“一对一”帮扶机制，实现各类企业帮扶人员全覆盖，为企业送政策、解困忧、帮发展。

三、联系帮扶任务

（一）建立信息沟通渠道。领导小组将统一指导制作企业帮扶人员联络卡，并通过政府网站等途径告知广大市场主体。“一对一”帮扶人员要严格落实“周联系、月走访”制度，每周至少要与帮扶市场主体对接沟通一次，每月至少实地走访一次。

（二）积极开展政策宣讲。要通过宣传栏、微信公众号等途径公开宣传各项优惠政策，让广大市场主体周知。帮扶人员深入帮扶市场主体开展政策宣讲，指导市场主体理解政策、用好政策，不断增强市场主体政策知晓度和获得感。

（三）全面详细摸清实情。各帮扶人员要按照“情况明、问题准、措施实、服务好”的工作原则，详细掌握收集帮扶市场主体生产经营等情况，了解用工、用地、审批、融资等方面的困难和需求，原汁原味地收集，不能自我过筛、自我过滤。明白市场主体“困”在哪，“难”在哪，才能为其精准“号脉”，因症施策，起到确实有效的帮扶效果。

（四）立足职能优质服务。实行政务服务“一网通办”和“手机掌上办”，推行预约服务、延时服务等工作措施，继续简化办事流程，提高审批效率，稳步推进 “一业一证”改革。将“一事一流程”整合为“多事一流程”，减少申请材料。主动上门指导，邀请专家入企听诉，引导企业将核心技术申请专利保护，做好专利申请、商标注册咨询等服务指导。强化知识产权质押、动产抵押、诚商信贷通等融资帮扶，解决中小微企业融资难的问题。

（五）全力协调解决诉求。各帮扶人员针对市场主体急需解决的困难和问题，要建立市场主体诉求清单。涉及个别单位的个性问题，反馈至该单位限期解决；对涉及面广、带有普遍性的共性问题，或不能单独解决的问题，由领导小组限期解决；领导小组解决不了的问题报县营商办。对确实难以解决的重大问题，应及时向企业做好解释并提出建议方案。

四、帮扶安排

帮扶活动从8月份开始，开展常态化帮扶。

（一）确定帮扶人员

确定“一对一”帮扶人员名册。有明确任务的单位要将帮扶人员详细信息报企业开办帮扶工作领导小组备案。

（二）开展帮扶活动

“一对一”帮扶人员要深入各对口帮扶市场主体开展帮扶工作，进行惠企政策宣讲，调研企业发展，梳理企业发展困难问题，建立完善企业帮扶工作台账。收集汇总各类问题困难，分级分类报领导小组。领导小组将开展跟踪推进工作，定期调度、通报工作动态情况和问题，对上报的各类困难和问题做好跟踪协调工作。各单位于每月25日将帮扶工作情况书面报领导小组办公室

   五、帮扶要求

1.提高政治站位。各单位要充分认识开展帮扶企业活动的重要意义,把本项活动作为一项政治任务来抓，要切实增强责任感和紧迫感。要将帮扶工作纳入年度重点工作，一对一的帮扶人员要亲自到对口帮扶市场主体进行政策宣讲解难解困，各单位要抽调精干务实的干部参与帮扶工作。

2.真心实意帮扶。各帮扶人员要急企业之所急，想企业之所想，认真分析企业发展过程中存在的问题，善于把握工作技巧，协调解决好企业提出的困难和问题。要坚持“服务至上”观念，做到“五要五不要”：要真情实意，不要流于形式；要紧贴实际，不要空泛不实；要宣传政策，不要误解误导；要纾困解难，不要增添负担；要严守纪律，不要夹杂私利。实施精准帮扶，摆正位置，把握重点，要做好帮扶工作记录，详细记录每次到市场主体帮扶情况，并由被帮扶市场主体负责人签字确认。

3.严明纪律监督。要主动担当，做到市场主体反映“诉求照单全收，问题难题逐项破解”，及时向市场主体反馈问题、困难处理进展，遇难题不拖延、不推诿，形成问题闭环管控流程。

4.注重宣传推介。要坚持开门搞活动，全方位、多形式宣传报道，吸引广大群众和市场主体积极参与到优化营商环境帮扶活动中，开展互动交流、问计于民。要梳理总结帮扶企业的经验做法和先进典型，及时向领导小组报送有关信息，领导小组将予以总结推广。  

                       2022年7月19日

相关文件链接：关于《南召县人民政府办公室关于成立南召县企业开办帮扶小组实施方案的通知》的政策解读