关于印发《南召县市场监督管理局加快推进“四电”扩大应用的实施方案》的通知

关于印发《南召县市场监督管理局加快推进“四电”扩大应用的实施方案》的通知

局属相关单位:

现将《南召县市场监督管理局加快推进“四电”扩大应用的照方案》印发给你们，请按照方案要求，结合工作实际，抓好贯彻落实。

附件:南召县市场监督管理局加快推进“四电”扩大应用的实施方案

2022年12月12日

南召县市场监督管理局加快推进“四电”扩大应用的实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发[2022]3号）和我县数字化转型战略，持续深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，加快推进电子证照、电子印章、电子签名、电子材料（以下简称“四电”)扩大应用、互通互认，助力深化全县“放管服效”改革和优化营商环境，结合我局实际，特制定本方案。

一、工作目标

推进“四电”在行政权力事项和公共服务事项等政务服务领域应用，拓展“四电”社会化应用领域，加强“四电”应用推广工作的部门协同、数据共享、督促指导和宣传推广，共同推进“四电”落地应用，让企业和群众充分了解“四电”的使用场景和使用方式,在政务服务,行政执法及社会化领域应用更加广泛深入，企业和群众创业办中全面实现“免证可办”和材料“应减尽减”,让“四电”真正“用起来”，不断提升企业群众办事便利度和获得感。

二、工作任务

1、切实做好电子证照的发放和管理。我单位依据国家有关法律法规、按照统一标准规范为市场主体核发电子营业执照。始终坚持“无介质”、“不收费”的原则，不能向市场主体收取或变相收取任何费用。按照电子营业执照管理规范，做好电子营业执照的发放、变更等工作。登记机关在核准企业设立登记后即自动生成电子营业执照，保存到电子营业执照库并同时通过国家企业信用信息公示系统展示，并依当事人申请依法发放纸质营业执照或电子营业执照，推行“零见面”的发照模式，企业办理变更登记后，电子营业执照的内容同步更新，企业办理注销登记或被吊销营业执照后，电子营业执照上同步标记注销标识或被吊销标识。将电子营业执照的签发、验证和管理嵌入到全程电子化登记系统中，具备让企业从申请到领照全流程网上办理的能力。

2、积极推动市场主体电子证照和电子印章认领。通过多种方式积极引导、服务市场主体，指导市场主体的法定代表人（负责人、经营者、执行事务合伙人）通过下载“电子营业执照”小程序进行个人实名认证，完成电子营业执照的下载，在电子营业执照下载后，可完成电子印章的下载，领取五枚电子印章。

3、主动指导市场主体应用电子证照和电子印章。电子营业执照适用于市场主体身份认证、信息共享、电子归档、网上亮照、电子签名、登录有关网上系统等情形。要采取现场指导、印发宣传手册、制作场景动漫等多种形式，主动宣传解读电子营业执照的便利化作用，指导市场主体保管、持有、使用电子营业执照和电子印章。继续加大各部门所应用电子营业执照事项的使用频次和范围，积极鼓励市场主体更快、更好接受和应用电子营业执照，

不断扩大应用影响力和企业群众办事便利度.

4、实现政务服务领城的深度应用.要依托南阳市政务服务网数据共享交换系统，实现对电子营业执照文件的调用功能，解决市场主体在不同地区、不同部门办事时，需要反复提交营业执照原件或复印件的问题。对于能够通过共享、调用等获得电子营业执照的，无需申请人重复提交纸质证件。

5、实现与涉企经营许可关联应用。通过电子营业执照关联企业相关信息，以电子营业执照为市场主体各类电子证照的身份索引基础，关联市场主体的各类政务服务数据、电子证照数据,建立市场主体电子证照库，支撑涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，推动实现企业相关信息“最多报一次”。政府部门能够通过电子证照共享方式查询、核验企业办事所需信息的，不再要求企业提供实体证照或纸质材料，切实为企业降成本、增便利。

6、推进在电子商务环境中应用。要不断探索完善电子营业执照的市场主体身份识别、验证等功能，逐步扩大应用范围、拓展应用场景，逐步完善电子营业执照线上、线下的验证、查询、亮照、打印等功能，推动电子营业执照在网上平台、网络交易等领域的使用，提高企业在电子商务领域使用电子营业执照的便利。

7、推进电子证照和电子印章在金融和公共服务领域联合应用。充分发挥南阳市作为全国同步发放电子营业执照和电子印章示范市的优势，以电子营业执照作为电子印章的应用入口，支撑

电子印章安全便捷应用，全面推进电子营业执照、电子印章在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，大力拓展电子营业执照、电子印章在水、电、气公共事业服务及商业银行开户、融资等领域的应用.

三、工作要求

（一）加强组织领导，加快推进步伐。要充分认识“四电”的重要意义，加大对电子营业执照推广应用的技术保障和服务支撑，加强业务指导，快速推进“四电”的扩大应用、互认互通。

（二）强化应用支撑，推进业务协同。要认真梳理业务办理流程，明确电子营业执照的应用环节和场景，逐步扩大应用范围,不断提升“全程网办”法人事项占比。要认真开展现有网上办事和业务办理系统改造和对接工作，加快现有信息系统和业务系统:改造，推进系统建设,快实现信息共享和业务协同。

（三）强化宣传培训，创新推广应用。要利用各种形式做好

电子营业执照等“四电”的宣传，应用推广工作，积极向相关部子营业执照的便利性和易用性，做好业务人员操作培训工作，高效准确引导企业法人申领使用电子营业执照。