南召县发展和改革委员会

关于提高企业投资项目备案和核准工作效率的通知

各乡镇政府、各有关科室：

根据市委、市政府对持续深化“放管服”改革和优化营商环境工作的要求，依据《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《河南省 人民政府办公厅关于印发河南省 企业投资项目核准和备案管理办法的通知》（豫政办( 2020)23号）和宛发改（2020）534号文件规定， 对标先进地市做法， 进一步提高我县企业投资项目备案和核准工作效率。现就有关事项通知如下：

一、充分认识企业投资项目备案和核准工作效率提高的紧迫性

国家实行企业投资项目备案制和核准制，是真正确定企业投资主体地位，落实企业投资决策自主权的关键所在，今年党、党中央、国务院要求牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳“ 工作， 落实“ 六保“ 任务， 持续提升投资建设便利度。 我省的郑州市、安阳市等省辖市采取了一系列举措，为企业办事提供了高效、便捷的服务， 受到企业的高度赞扬，在2019年度的营商环境评价中取得好的成绩，我县的营商环境评价工作与先进县市区相比有很大差距， 要想缩小差距，迎头赶上，就必须吸收借鉴， 奋起直追，切实提升服务效率。

二、持续优化工作流程

（一）网上办理、监管、服务全覆盖。除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案要通过南阳政务服务网---河南省投资项目在线审批监管平台（工程建设项目审批平台）实行网上受理、办理、监管和服务。

（二）项目备案实现“工作日4小时内”办结。为对标先进地区经验，即日起各备案机关审批人员备案时间严格控制在“工作日4小时内"办结。企业登录河南省投资项目在线审批监管平台，按要求填报项目备案的基本信息（企业基本情况;项目名称、建设地点、建设规模，建设内容；项目总投资额;项目符合产业政策声明等内容），委各科室人员应登录系统实时审核，查看信息是否齐全，且属于本备案机关管辖权限的原则上立即完成备案；不属于本备案机关管辖权限的，不予备案并予以告知。企业提交申报信息不齐全的，备案机关应当通过在线平台一次性提醒和指导企业补齐，补齐后立即完成备案，拒不补齐的，不予备案。产业政策的审核监管是项目管理事中事后的重要内容,备案机关发现项目属于产业政策禁止投资建设或属于核准范围，以及不属于固定资产投资项目等情形的，应当通过在线平台及时告知企业予以纠正或依法申请办理相关手续，并通知有关部门。严禁杜绝各备案机关将告知性备案程序变为审批程序的违规行为。

（三）企业核准类一般性项目实现“20个工作日内"办结。 项目单位要按照国家有关要求编制的项目申请报告及相关申报 材料后，到各地行政服务大厅投资项目受理窗口或登录河南省投资在线监管平台（南阳市政务服务网一工程建设项目审批平台）进行申报。针对企业核准类一般性项目核准机关在正式受理申报材料后应在5个工作日内（不含项目评估时间）作出是否予以核准的决定，项目评估机构接到评估委托业务应在15个工作日内完成评估任务，并出具评估报告。

（四）特殊项目核准和备案。对于特别重大项目、项目情 况复杂、项目建设对公众利益构成重大影响的项目，按照《河南省企业投资项目核准和备案管理办法》第二十五条、二十六条、二十七条履行程序。

三、加强事中事后监管

各乡镇政府和委各科室要根据法律、法规、规章和发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准等对项目进行监管。发改委在项目备案完成后3个工作日内对 项目是否符合产业政策进行核查。对提供虚假项目备案信息的列入项目异常信用记录，并纳入市信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统（河南）。项目核准机关应每半年对已核 准的项目进行一次监督检查，发现违法违规行为，应当依法予以处理，并通过在线平台登记相关违法违规信息。

南召县发展和改革委员会

2020年12月1日