城关镇位于县城中心城区，是全县政治、经济、文化、商业中心，镇域面积12平方公里，下辖6个社区居委会，1个行政村，总人口8.5万人。近年来，城关镇党委政府以坚持和发展新时代“枫桥经验”为指引，深化党建引领全科网格化服务管理，不断完善社区治理体系。尤其是今年5月初，全县推行社会矛盾纠纷“警司访+”多元调处化解机制工作以来，城关镇积极响应，率先推进，初步形成党委政府主导、“警司访”主战、职能部门主动的工作模式，重大风险防范和矛盾纠纷化解的能力进一步得到提升。城关的主要做法是：

一、党委主导，整合资源

镇党委政府坚持高位启动，高质统筹，高效推进。一是强化领导。成立由党委副书记、镇长任组长的“警司访+”工作机制领导小组，领导小组下设办公室，并明确党委副书记、政法委员主抓此项工作，另配备20名（民警9人、司法所6人、信访办5人）专职工作人员，拔付专项工作经费，为工作开展提供有力保障。二是建强阵地。设立“警司访+”工作机制办公室，内设群众来放接待室、多元化解调处室、金牌调解工作室、心理咨询服务室等多个功能室；镇派出所同步设立“警司访+”工作服务中心。联席办负责统筹协调、研判交办，化解服务中心承接任务、具体落实。同时，建成7个社区（村）警务站和1个基础网格服务阵地，形成镇、社区、网格三级联动格局，构建干部一线理事、居民门口说事、“警司访+”多元调事的阵地体系。三是整合资源。制订《城关镇社会矛盾纠纷“警司访+”多元调处化解工作机制实施方案》，明确派出所、司法所、信访办及自然资源所、城建中心、民政、妇联等职能站所（中心）职责任务，发挥各部门主观能动性，密切协作，合理攻坚，实现各方力量的统筹和各种职能的联动。

二、健全机制，规范运行

城关始终坚持“组织建设走在工作前，研判工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的“四前工作法”。抓好三大机制建设：一是建立排查管控机制。按照“警网融合、无缝覆盖、大小适度”的原则，以社区（村）为单位设置三级网格7个、以居民组为单位设置四级网格48个、以小区楼院为单位设置五级网格495个，建立社区矛盾纠纷排查的最末梢网格体系。社区（村）支部书记任三级网格长，每个三级网格配备1-2名社区民警、1名司法调解员和1名专职网格员。按照“管社区必须管矛盾、管治安必须管矛盾、管网格必须管矛盾”的“三管三必须”要求。各网格工作中做到三个“紧盯”：紧盯刑满释放、社区矫正、涉邪教、严重精神患者等重点人员，紧盯流动人口和房屋租赁户，紧盯独门独院户、留守老人儿童户、反常聚集户、言行反常户，及时掌握动态信息，常态化开展信息排查、矛盾纠纷调处、安全隐患等，最大限度把风险控制在萌芽。二是建立信息收集机制。在网格层面，各网格每周一例会后开展排查，排查情况分类汇总建立工作台账，上报社区进行初次研判过滤。社区根据各网格排查上报的情况进行分析研判，对一般性矛盾纠纷，迅速在前端化解，做到早发现、早处置，守好第一道防线；对比较复杂的问题，社区处置不了的，第一时间上报镇联席办，研判会商，必要时即可启动“警司访+”工作机制调处化解。三是建立研判处置机制。镇党委政府牵头抓总、组织协调和政治保障，每周由分管副职牵头召开“警司访+”工作机制联席会议，综治、信访、派出所、司法所等部门参会，会议上对收到的矛盾纠纷信息进行分析研判、风险评估和联调联处。按照分级负责、分类处理等措施，保证做到小事不出网格、大事不出社区、矛盾纠纷不上交。

三、因地制宜，注重实效

“警司访+”工作机制，是践行新时代枫桥经验中的总结提升，城关在工作中一贯坚持问题导向、结果导向。城区不同于乡镇，人口基数大，社情民意复杂，矛盾纠纷多在基层社区网格。为此，城关在强化基层治理工作创新上，因地制宜，灵活运用。为了能更加突出党委的牵头作用，更好发挥部门的职能优势，更快形成联动聚力攻坚。一是警网融合。城关坚持以全科网格化为抓手，警力直接下沉网格，一格一警，面对面排查化解。并在派出所设置“警司访+”服务中心，第一时间掌握情况，第一时间介入化解，最大限度发挥威慑警示作用，做到风险隐患日常排查、前端消化。二是干部下沉。政府机关48名干部全体下沉网格任网格指导员，在日常工作中开展“五员五上门”服务，即当好法规宣传员、民意收集员、矛盾调解员、环境守护员、工作引领员；做到生病上门看望、情绪上门疏导、纠纷上门调解、急事上门帮忙，随时掌握社区网格内各类矛盾隐患。形成了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化服务管理模式。从机关到社区再到网格，建立三级调解中心，建立“警司访+”联动联调专家人才库，发挥一村一警一顾问的专业化作用，最大程度把矛盾纠纷消化在网格，解决在社区。三是一站式化解。城关高标准整合镇便民服务中心和信访接待大厅，坚持坐班值守制度，各窗口一站式接待来信来访，各职能部门现场受理化解，畅通群众利益诉求和权益保障通道。对在大厅不能及时解决的，镇联席办第一时间介入，转交“警司访+”调解中心合力攻坚。“警司访+”机制运行以来，先后化解矛盾纠纷16起、消除上访隐患30余起，处置各类安全隐患128个，现在已成为城关防范风险、化解矛盾的有力抓手，为“三不四零”平安创建和“五星”支部创建提供了坚强保障。

下一步，城关镇将进一步强化政治担当，进一步细化职责任务，进一步提升“警司访+”工作运行机制，在实践中持续探索网格化服务管理体系，高质量运用“警司访+”多元调处化解工作机制，在县域社会治理现代化上孕育新亮点、开创新举措，为建设高质量平安南召贡献城关力量。