石门乡精准扶贫工作具体措施及成效

石门乡辖15个行政村，198个村民小组，5900户2.8万人，至目前，经过严格程序确定的贫困户933户，3299人，贫困户人口占全乡总人口的11%左右。2016年，全乡确定166户贫困户脱贫，种植业以苗圃、经济林、香菇为主，养殖业以养羊、牛、猪、鹅、鸡为主。2017年计划脱贫194户，扶贫搬迁50户；2018年计划脱贫195户，扶贫搬迁50户；2019年计划脱贫198户，扶贫搬迁50户。在县委县政府和县扶贫办的指导下，我乡精准扶贫工作紧紧把握国家政策，突出扶贫工作重点，采取得力措施，取得了初步成绩，现将具体措施及成效汇报如下：

一、具体措施。

（一）加强领导，落实责任

我乡党委政府高度重视精准扶贫工作，由党委书记负总责，成立了精准扶贫工作领导小组，党委书记任组长，乡长任副组长，其他领导班子任成员，领导小组与包村乡干、各村签订了目标责任书，对完不成任务的包村乡干、行政村负责人追究失职责任。同时，完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。

（二）排查摸底，建档立卡

采取在农户自愿申请的基础上，扶贫工作队进村入户调查，全面了解掌握各户经济、住房等情况，逐户计算人均纯收入。达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理。我乡严把“报—查—评—审—批”五个环节，对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时解决评议、公示中出现的问题，给群众一个满意的答复，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

（三）帮扶到人，确保精准

结合全乡及各村综合条件等情况，选派领导、干部组成帮扶工作队，各村建立了一支由乡主要领导为队长，乡中层干部为副队长，一般乡干部为成员的15个扶贫工作队，确保每个贫困户都由国家财政人员帮扶。认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了工作方案，并具有可操作性。

（四）发动龙头企业带动。

充分动员乡域内有实力的几家企业，积极投入到精准扶贫工作中，利用“企业+农户”的模式，实现企业与贫困户无缝对接，让企业带动贫困户脱贫致富。

（五）积极沟通，县乡联动

我乡黑龙、玉皇、石门、石寨、孙庄5个村是扶贫重点村，重点村都有了县直单位驻点帮扶，并已全部到村开展工作，并取得了初步效果。根据乡实际情况，我们和县驻村工作队积极沟通，制订了《石门乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，各项工作严格按照方案推进，实现对贫困户帮扶全覆盖，并为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，一直到帮扶对象脱贫，确保帮扶工作落到实处。并对帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。

二、取得成效。

　　（一）贫困户识别精准。严格标准认定，对提出申请的贫困户，通过实地察看、走访群众、调阅资料等方法，严格按照贫困户标准进行确定，对不符合标准的，坚决不予认定。通过努力，历经3次反复筛选，识别出贫困户933户，贫困人口数3500人，其中：2016年产业扶贫到户增收项目涉及11个行政村，共有166户，601人。全乡没有出现一例因贫困户确定不准确而引发的上访案例。

（二） 帮扶措施精准。2016年预脱贫的166户已全部实施项目。我乡扶持11个行政村，79个村民小组，166户，610人。结合贫困户实际情况，制定脱贫规划。其中，养殖业138户494人：养猪366头，养牛81头，养羊1889只，养鸡鸭鹅30200只，养鱼12亩；种植业25户106人：种苗木花卉251亩，种香菇38000袋；服务业3户10人：2户专业打井，1户犁地、收割。

(三)引导企业扶贫。石寨村的恒冉牧业奶牛养殖有限公司，利用企业托管的模式，让贫困户自筹一小部分资金，企业扶持一部分资金，购买小牛犊，放入公司养殖，公司统一管理，统一养殖，统一销售，产生的经济效益归贫困户所有，目前，有5户贫困户的8头奶牛在奶牛场养殖；华艾堂艾草生物有限公司引导贫困发展艾草种植，公司提供技术支持和产品回收，目前，引导7户贫困户种植艾草96亩；南阳腾翔工艺品有限公司，为贫困户提供购买机织地毯的材料资金和地毯制作技术，为贫困户零差价销售产品，目前，公司向6家贫困户购买了制作地毯的材料。

三、下一步工作

(一)档案归档，完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡工作的分管领导和业务人员变动较大，相关的档案资料较分散，我乡将安排专人负责，继续完善档案数据库。

(二)结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模，结合每个村的实际，分类制定救助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。