云阳镇人民政府

关于印发《云阳镇全面取缔燃煤散烧设施

设备工作实施方案》的通知

各村（居）委会、镇直及驻镇各相关单位：

根据上级工作会议精神，经云阳镇党委、政府研究决定，现将《云阳镇全面取缔燃煤散烧设施设备工作实施方案》印发你们，望各单位依据工作内容认真领会精神，结合实际，贯彻执行。

2017年4月24日

云阳镇全面取缔燃煤散烧设施设备

工作实施方案

为深入落实《南召县2017年加快推进燃煤散烧治理实施方案》（召气攻坚办【2017】12号）文件精神，切实减少燃煤散烧污染物排放，确保完成2017年上级下达我镇空气质量终期考核目标任务，制定本实施方案。

一、组织领导

为加强对取缔燃煤散烧设施设备工作的领导，镇政府成立以镇长为组长、相关村委会、经济发展办、公安、工商、国土、教育、供电、水利、食药监部门、公路管理站、城管办、城建办等相关职能部门一把手为成员的大气污染防治工作领导小组。领导小组下设燃煤散烧设施设备取缔办公室，朱森同志任办公室主任，负责日常工作。各单位按照“属地管理”、“管行业必须管环保”的原则，根据各自职责做好燃煤散烧设施设备取缔工作。

二、工作目标

2017年8月20日前，全面完成取缔燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉取缔任务。

三、工作任务

1．全面摸排阶段。

2017年5月1日前，各村（居）委会组织以村组为单位，以组织开展燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉摸底排查，对摸排情况进行登记造册，标注详细地点及使用人、使用情况，按照网格化管理要求，由相关负责人签字后上报镇政府。2017年4月25日前，各村及相关的工商、公安、教育、城建、经济发展办、安全办等相关职能单位在全面摸排的基础上，组织制定全面取缔燃煤散烧设施设备实施计划，计划要细化到每一台燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉取缔工作的网格监管人员、督办单位及督办人员。

按照“属地管理”、“管行业必须管环保”的原则，镇散烧办牵头组织、协调，各村（居）委会、各相关单位根据各自职责做好燃煤散烧设施设备取缔工作。

中心校教育负责学校燃煤散烧设施设备取缔改造督办工作。

卫生计生委负责医院燃煤散烧设施设备取缔改造督办工作。

城管办负责流动商贩燃煤散烧设施设备取缔改造督办工作。

工商所负责经营商户燃煤散烧设施设备取缔改造督办工作。

食药品监管站负责经营商户燃煤散烧设施设备取缔改造督办工作。

公安、交通部门负责查处散煤运输车辆。

镇城建中心负责对未按时完成拆改任务的单位采取断水措施。

云阳供电所负责对未按时完成拆改任务的单位采取断电措施。

水利部门负责对使用自备井、未按时完成拆改任务的单位采取处罚措施。

环保部门负责牵头加快推进洁净型煤生产仓储供应配送体系建设，指导企业合理安排取暖用洁净型煤生产供应，加大督促指导力度，稳步推进洁净型煤替代工作。

经济发展办公室负责协调上级物价部门加强洁净型煤价格监管、促进压缩生产周期，合理储存原材料、控制生产周期和流动资金投放成本，从而最大限度地降低洁净蜂窝煤供应价格。

2．政策引导宣传阶段。2017年5月8日前，各村（居）委会各相关单位结合实际，加强燃煤散烧设施拆改的政策引导，在要求时限内主动拆除在用燃煤散烧设施设备的，视情况给予一定补贴。财政所牵头与上级单位对接，制定并提请出台实施“以奖代补”等财政支持政策，明确补贴范围、补贴方式、补贴金额等。对利用清洁能源替代的，各相关单位积极配合，依法加快办理环保审批手续，依法加快办理拆改承压锅炉使用登记等相关手续。

责任单位：各村（居）委会、财政、工商、环保

3．组织实施阶段。2017年6月8日前，各村（居）委会各相关单位依法下达拆除通知书，责令燃煤散烧设施设备业主于2017年7月29日前自行拆除到位，并注销有关手续。因客观条件限制无法实施主体拆除的，要切除上下水和电路，拆除鼓风机、电机等主要配套设备，做到断电、断水。

责任单位：各村（居）委会、供电所、城建办

4．督查检查阶段。2017年7月31日前，自送达拆除通知书起，各村（居）委会、各有关部门组织开展现场检查。镇散烧办组织各成员督办人员，每周现场督促检查一次，并做好检查记录，对拆除过程中的不良情况，及时向督办单位报告。督办人员要根据网格监管人员报告情况，至少每两周现场督办一次，并及时报告督办情况及对存在问题，并提出工作建议。

责任单位：各村（居）委会，散烧办、中心学校、卫计委、城管、工商、食品药品监管站

5．复查核实阶段。2017年8月10日前，各村（居）委会各相关单位在镇散烧办的组织下，对照台账清单，对本辖区燃煤散烧设施设备取缔情况进行全面核查，拆改一家、核定一家、销号一家。2017年8月20日前，对未拆除到位的，依法强制拆除；对非法使用燃煤设施设备的，依据有关法律法规，从严从快予以查处。同时，对网格监管人、督办单位及督办人现场检查、督办情况进行调查，并视调查情况启动问责程序，确保全面完成取缔任务。

责任单位：村（居）委会，中心校、卫计委、环保、城管、工商、食品药品监管站

四、工作要求

（一）工作要求

明确责任分工。每一台燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉的取缔工作要明确到网格监管人员、督办单位及督办人员。各单位要将燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉摸底排查台账明细于2017年4月28前上报镇散烧办（加盖单位公章、电子邮箱YUN888999YUN@163.com）。

加强督导考核。各村（居）委会、各相关单位要根据各自目标任务，及时调度通报动态掌握工作进度，加强督查督办，确保按时完成燃煤散烧设施设备取缔任务，并于每周一将上周工作进展情况上报镇散烧办。镇散烧办定期通报各单位工作进度情况，并将通报情况作为考核重要依据。

广泛宣传发动。各级各有关部门要加大对散煤设施、设备取缔治理的宣传力度，通过网络、电视、报刊、手机短信、微信公众号等媒体，全方位向社会进行有效的宣传引导，提升广大群众的自觉性和认知度。

云阳镇人民政府

二〇一七年四月二十五日