城关镇围绕候心合案件

开展案件剖析做好以案促改工作实施方案

为深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治村促进治本”要求，根据《中共河南省纪律检查委员会关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》（豫纪发[2017]7号）要求，按照《南阳市坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》（宛纪文[2017]52号）和《南召县坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》（召纪文[2017]125号）精神，现就我镇围绕候心合案件开展案件剖析做好以案促改工作，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省第十次党代会、十届省纪委二次全会和六届市委三次全会部署，坚持标本兼治，围绕候心合典型案件，以案倒查，深入剖析，研究案发规律，深挖问题根源，推动问题整改，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

二、整改对象

镇党政班子成员、机关全体党员干部，各社区（村）“两委”班子成员、镇直各单位负责人。

三、方法步骤

（一）宣传动员阶段（7月3日－7月23日）。镇党员召开全镇党员领导干部警示教育暨推进以案促改工作动员会，通过候心合案件案情，宣读处分决定、忏悔录，重点岗位人员发言，对开展案例剖析做好以案促改工作进行安排。

（二）剖析整改阶段（7月24日－8月23日）。深刻剖析案件发生的深层次原因，找出案发规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门三个层面，深入剖析整改。镇党委要召开专题民主生活会，对照要求认真剖析。针对剖析出来的问题，既要立行立改，又要集中整改，要制定整改措施，建立整改台账，突出广泛参与，突出群众监督，整改结果要在一定范围内公开。在剖析整改中，镇党委要组织观看市纪委拍摄的《迷失的权力》系列警示教育片，增强教育效果。

（三）完善制度阶段（8月24日－9月22日）。镇党委要以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决“两个责任”履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题，调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，切实做到教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题。

（四）监督检查阶段（9月23日－10月12日）。镇以案改工作领导小组办公室要加强对全镇以案促改工作开展情况的监督检查。同时按照排查问题精准、突出问题整改到位、工作效果明显的标准，坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施过硬不放过、成效不显著不放过的要求，对各部门完成情况进行把关验收。对于搞形式、走过场，不真抓实做的，要及时纠正，情节严重的，追究相关责任人的责任。

四、组织领导

（一）加强领导。镇党委成立城关镇开展案件剖析做好以案促改专项工作领导小组，党委书记任组长，领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，负责组织协调、监督检查以案促改工作。

（二）强化责任。各党支部要切实履行主体责任，支部书记是第一责任人，制定好方案并抓好组织实施，按时间节点和方法步骤扎实有效开展工作。

（三）务求实效。开展案件剖析做好以案促改工作，要做到过程有痕迹、有措施，警示到位、剖析到位、整改到位，确保取得实际效果。

附件：城关镇开展案件剖析做好以案促改专项工作领导小组名单

城关镇开展案件剖析做好以案促改

专项工作领导小组名单

组 长：李 雪 党委书记

副组长：张翼飞 党委副书记、镇长

杨 龙 人大主席

成 员：田 虹 党委副书记

殷付全 党委副书记

王德贵 党委副书记（挂职）

贺 斌 纪委书记

岳 鹏 党委委员、副镇长

赵杲阳 党委委员、副镇长

王海玉 副镇长

李 永 组织委员

杨 旭 武装部长

魏 恒 纪委副书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，贺斌同志任办公室主任，魏恒任办公室副主任，秦保华、范清闯任成员。领导小组负责开展案件剖析做好以案促改工作的组织协调和督促指导工作。