中共城关镇委员会

关于在全镇村级组织开展

“逐村观摩、整乡推进”活动实施方案

为了进一步加强村级组织党的建设，根据中共南召县委组织部《关于印发南召县农村基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动工作方案》的通知（召组[2017]82号）文件精神，结合年度党建工作部署，制定本实施方案，认真开展年度党建观摩活动，规范村级组织考察，以促进村级组织全面提升全面过硬。附件

一、观摩范围

全镇7个社区（村）党组织。

二、观摩时间

初步确定在12月中旬进行。

三、观摩路线

中华社区—南外社区—民主社区—东北社区—西北社区—北外社区—沙坪村

四、观摩重点内容

结合工作状况，本次观摩重点涉及以下8个方面：

1.抓基层党建工作责任履行情况。各社区（村）党支部履行抓基层党建主体责任、各社区（村）党支部书记履行抓基层党建第一责任人责任、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况，突出各社区（村）党支部书记履职尽责情况。

2.村级干部和党员队伍建设情况。看“两委”班子是否健全，年龄和素质结构是否合理，“两委”主职“一肩挑”和班子成员交叉任职情况，后备干部队伍建设情况。党员底数是否清楚、是否发挥作用、是否发展新党员。

3.村级活动场所规范化建设情况。看建设面积是否达标（不低于120平方米），是否有固定的公开栏、旗杆和旗帜，标识标牌版面是否统一规范醒目，室内外是否整洁绿化硬化，文化广场、小超市等配套设施是否集聚，场所利用是否常态化，党建氛围是否浓厚。

4.基层基础制度落实情况。看“四议两公开”“一提二审三通过”工作法是否常态规范运用，“三亮三评”、“四联两聚”活动是否有计划扎实开展，坐班值班、便民服务、承诺办理等服务机制是否一贯坚持。

5.“两学一做”学习教育开展情况。看“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度是否规范落实，“两学一做”学习教育是否有具体的载体抓手，是否常态化制度化开展，相关记录是否规范完善。

6.抓党建促脱贫攻坚专项行动推进情况。看贫困户“病因”是否找得准、整顿措施是否有针对性、重难点问题是否有效解决。驻村工作队重点看帮扶规划推进情况以及具体帮扶成效、群众满意度。

7.抓基层党建工作取得的成效和创新情况。在做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作中，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况；“党建+”行动的实施情况；实施“人才回归全民创业”战略和“人才新政”情况；创新措施及取得的实际成效等情况。

8.存在的突出问题及其表现。本社区（村）在抓基层党建工作中存在的突出问题、遇到的主要矛盾及其表现，特别是各社区（村）党支部书记在履行抓基层党建工作第一责任人职责方面存在的问题。

五.观摩的主要方法

观摩主要采取“听、看、测、查、评、交流”的方法进行。

1.听。社区（村）支部书记现场介绍讲解党组织工作开展情况。

2.看。实地查看阵地建设、活动开展等情况。

3.测。对村级组织领导班子成员和部分党员进行党建知识测试（测试采取现场闭卷方式进行）。

4.查。查阅各种档案资料。

5.评。组织观摩人员对所有社区（村）进行测评；镇党委书记、副书记点评，对好的做法进行表扬，对不足之处提出整改要求。

6.交流。社区（村）级党委书记在观摩中交流沟通，相互学习，查漏补缺，共同提升。

六.工作要求

1.总体要求。要切实加强基层党的建设，动员和带领全体党员，充分发挥社区（村）党组织的凝聚力、战斗力，以丰富工作形式内容为载体，以农村党组织标准化建设为方向，努力开创社区（村）党建工作新局面。

2.逐村观摩。由镇党委书记带队，全体党政班子成员、7个包社区（村）镇干、7个社区（村）支部书记共27人参加。镇组工办人员随同拍照留存相关资料。

2.点评总结。观摩结束后，集中召开点评会，组织参会人员进行测评（测评表附后），党委书记逐一进行点评，认真总结.梳理亮点、查摆问题，逐村建立问题台账，跟踪整改落实。

4.结果运用。要把观摩和评议结果与各社区（村）党支部书记抓基层党建工作述职评议相结合，与绩效考评工作相结合，与社区（村）干部年度考核、评优评先相结合，对各社区（村）工作进行综合评价，观摩和评议结果作为党建工作绩效考评的重要依据。