南召县民政局2018年部门预算公开

相关事项说明

第一部分

概况

一、单位主要职责

（一）贯彻民政工作法律、法规和方针、政策；拟订并组织实施全县民政事业发展规划；指导全县民政工作的改革与发展。

（二）承担依法对社会团体和民办非企业单位进行登记管理和监察责任。

（三）落实优抚政策，组织指导全县的拥军优属、拥政爱民活动；监督实施各类优抚标准；审核报批、褒扬革命烈士；指导退役军人、人民警察、国家机关工作人员、民兵的伤残评定工作；指导全县优抚医疗事业单位、光荣院和烈士纪念建筑物保护单位的管理工作。

（四）落实军队离退休人员服务管理政策；负责全县退役士兵、转业士官、军队复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和无军籍退休退职职工、退休志愿兵的接收安置工作；指导全县军休服务管理机构的建设和管理工作；落实全县军队离退休干部、军工（遗属）的有关政治、生活待遇。

（五）落实救灾工作政策；负责组织协调全县抗灾救灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设；负责组织核查并统一发布灾情，筹措、管理和分配救灾款物并监督使用。

（六）牵头拟定全县社会救助规划、措施、标准；健全城乡社会救助体系；负责城乡居民最低生活保障、居民家庭经济状况核对、农村五保供养、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作；指导救助管理站工作。

（七）负责落实全县行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法；负责乡镇以上行政区域的设立、命名、变更及政府驻地迁移的报批工作；负责县级行政区域界线勘定和管理工作；负责处理边界纠纷，参与处理因边界线引起的资源纠纷；负责创建平安边界工作。

（八）负责落实城乡基层群众自治建设和社区建设政策；指导社区服务体系建设；提出加强和改进基层政权建设的建议；推动村务公开和基层民主政治建设。

（九）负责组织实施社会福利事业发展规划和政策；负责全县福利彩票的发行和各类社会福利资金的管理工作；组织实施促进慈善事业发展的政策；组织社会捐助和救灾捐赠工作；指导孤儿、残疾人等特殊群体权益保障工作，负责全县社会福利企业的认定和扶持保护政策的落实。

（十）负责组织实施婚姻管理、殡葬管理和儿童收养政策；承担全县涉港、澳、台地区的婚姻登记工作；指导婚姻登记、殡葬管理和儿童收养工作；负责推进婚俗和殡葬改革。

（十一）组织实施老龄事业发展规划和政策；指导老年人权益保障工作。

（十二）负责实施社会发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

二、单位构成

（一）党政办公室

负责文秘、会务、信息、宣传、目标、调研、档案、信访、保卫、保密、协调工作；负责机关后勤保障工作；负责民政事业经费和行政经费的管理工作；负责民政事业基建、物资、技改的计划工作；管理局机关和局属单位的国有资产；制定有关的财务规章制度并组织落实；负责局机关及所属单位的统计工作。

（二）优抚安置股（挂南召县复员退伍军人安置办公室牌子）

负责退伍士兵的接收安置工作；按有关政策规定与有关部门协同下达安置计划并组织实施；负责拥军优属工作和优抚对象的抚恤、优待、补助及国家机关工作人员伤亡抚恤工作；负责抚恤优待规范性文件落实；负责评残、评烈的申报工作。

（三）救灾救济股（挂南召县人民政府生产救灾办公室牌子）

制定救灾、农村社会救济和农村低保规范性文件并组织实施；掌握灾情，慰问灾民，指导灾区开展生产自救；管理、拨发救灾款物；指导农村救灾合作保险，指导农村五保供养和敬老院工作。组织落实对60年代精简退职职工40%以上人员的定期补助工作。

（四）社会福利和慈善股

指导社会福利事业单位的管理工作，监督对社会福利企业的扶持保护政策的贯彻落实，组织和指导慈善工作和社会捐助工作。负责城市流浪乞讨人员救助管理工作。

（五）社会事务股

负责有关婚姻、儿童收养和殡葬管理的地方性规章的监督实施，推行殡葬改革，负责管理和指导殡葬事业单位的工作；负责制定民间组织管理规范性文件并组织实施；负责全县社团的审批、登记和管理工作，指导各业务主管部门的社会管理工作；负责民办非企业单位的登记管理工作。

(六)基层政权和社区建设股

负责落实城乡基层群众自治建设和社区建设政策并组织实施，指导社区服务体系建设；提出加强和改进基层政权建设的建议；负责推动村务公开、基层民主政治建设；负责县农村村务公开民主管理工作领导小组的日常工作。

（七）区划地名股

研究全县行政区划总体布局，拟定乡改镇的规划；承办乡（镇）行政区域和村（居）委会的设立、撤销、更名、乡镇人民政府驻地迁移的审核上报工作；负责全县地名管理工作；负责公开出版地名书刊中地名的审查工作。

（八）人事老干股

负责局机关及下属各单位的人事、工资待遇的调整落实，负责离退休人员的生活待遇落实及日常管理工作。

第二部分

南召县民政局2018年度部门预算情况说明

一、收入支出预算总体情况说明

民政局2018年收入总计14686万元，支出总计14686万元，与2017年相比，收入支出增长了1827万元。主要原因：社会保障和就业支出收支增加。

二、收入预算总体情况说明

民政局2018年收入合计14686万元，其中：一般公共预算4750万元；政府性基金收入0万元。

三、支出预算总体情况说明

民政局2018年支出合计14686万元，其中：基本支出374万元，占2.5 %；项目支出14312万元，占97.5 %。

四、一般公共预算支出预算情况说明

民政局2018年一般公共预算支出年初预算为4750万元。主要用于以下方面：（一般公共服务（类）支出 0 万元，占 0 %；教育支出 0万元，占 0 %;科学技术支出0 万元，占0 %;文化体育传媒支出0 万元，占 0 %;社会保障支出4246万元，占89 %;医疗卫生支出500万元，占10.5 %;住房保障（类）支出4万元，占0.08%；其他支出 0万元，占0 %。）

五、一般公共预算基本支出预算情况说明

2018年一般公共预算基本支出374万元，其中：人员经费343万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、 其他对个人和家庭的补助支出；公用经费31万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维 修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

六、政府性基金预算支出情况说明

2018年府性基金预算支出年初预算为0万元。支出具体情况如下：无。项目发展专项支出 0万元。

七、“三公”经费支出预算情况说明

2018年“三公”经费预算为18.5万元。2018年“三公”经费支出预算数比 2017年决算减少3.5万元。

具体支出情况如下：

（一）因公出国（境）费0万元。

（二）公务用车购置及运行费11万元，公务用车运行维护费11万元，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

（三）公务接待费7.5万元，主要用于按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年机关运行经费支出预算374万元，主要保障机关人员工资发放、机构正常运转及正常履职需要的各项费用。

（二）政府采购支出情况

2018年无政府采购预算安排。有0个政府采购项目，金额是0万元。

（三）关于预算绩效管理工作开展情况说明

2018年，民政局组织对 0 个项目进行了预算绩效评价，涉及资金 0 万元。

（四）关于专项转移支付项目情况说明

2018年，南召县民政局使用专项转移制度的项目有7个，涉及金额9936万元。

第三部分

名词解释

一、财政拨款收入：是指省级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

七、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

八、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件： 2018年度部门预算表

1、部门收支总体情况表

2、部门收入总体情况表

3、部门支出总体情况表

4、财政拨款收支总体情况表

5、一般公共预算支出情况表

6、一般公共预算“三公”经费支出情况表

7、一般公共预算基本支出情况表

8、政府性基金支出情况表

9、国有资本经营预算支出情况表