马发〔2019〕26号

中共马市坪乡委员会

关于转发《关于专项巡察马市坪乡杨盘村、高庄村扶贫领域的反馈意见》的通知

各村党支部、村委会、乡直各单位：

2018年9月3日至9月17日,县委第八巡察组对马市坪乡杨盘村、高庄村开展了扶贫领域专项巡察。现将《关于专项巡察马市坪乡杨盘村、高庄村扶贫领域的反馈意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共马市坪乡委员会

2019年4月23日

关于专项巡察马市坪乡杨盘村、高庄村扶贫领域的反馈意见

县委第八巡察组

根据县委巡察工作统一部署，县委第八巡察组于2018年9月3日至9月17日，对马市坪乡杨盘村、高庄村开展了扶贫领域专项巡察。

巡察期间，巡察组认真贯彻中央巡视工作方针和省、市、县委对扶贫领域专项巡察工作的部署要求，突出问题导向，深化政治巡察。严格按照巡察工作规程召开巡察工作动员会，共组织问卷调查41人次，个别谈话41人次，调阅相关资料70余份，实地走访72人次，已按规定进行了分类处置。

2019年4月17日，县委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报。县委巡察工作领导小组同意巡察组的报告，充分肯定村级扶贫领域专项巡察工作，并安排部署了巡察整改落实工作。并对马市坪乡杨盘村、高庄村整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下。

一、杨盘村

（一）巡察发现的主要问题

1.党的领导弱化，党组织处于软弱涣散状态

（1）杨盘村无支部书记。2015年换届后赵志安任村支部书记，2016年底赵志安因病辞职；2017年11月26日马市坪乡党委任命郭建春任村支部书记；2018年4月党支部换届后由焦贵强任村支部书记，6月焦贵强向马市坪乡党委提出辞职（写有辞职报告）。

（2）杨盘村支委班子不健全。村支委现有2人（焦贵强、焦荣昌）缺1人。

（3）杨盘村党组织涣散，工作记录不全，“三会一课”不能正常开展。

（4）党员思想意识淡薄，党费不能及时按月上缴。

杨盘村支部自支部书记辞职后，支部工作未正常开展，处于半瘫痪状态。党的路线方针政策得不到迅速贯彻，脱贫项目和基础设施建设不能够及时落实。

2.脱贫攻坚方面

（1）信访问题突出。一是杨盘村集体林场被卖给万家园公司后，群众得不到补偿。二是杨盘村公益林有一万余亩没有补偿，群众多次反映没有得到解决。三是杨盘村林地边界不清。四是杨盘村八棵树组反映该组林权证未发放，群众屡次上访未得到解决。

（2）杨盘村基础设施落后，村部仅有三间老式平房，无便民服务中心、无标准化卫生室、无文化广场。多个村民小组道路为土路，多被雨水冲坏，群众出行困难。

(3）低保识别工作滞后，群众意见大。

(4)无扶贫车间。杨盘村产业以种植药材为主，种植周期长，受市场价格波动大，群众受益差。

(5)网络通讯差。杨盘村多数村民小组未建基站，信号差，影响群众生产生活。

(6)石人山旅游资源长期闲置，长期得不到开发，群众无法受益，致使群众意见大。

3.扫黑除恶、宗教及治安方面

杨盘村没有发现涉黑腐败及宗教方面问题。在治安方面存在寻衅滋事人员，已被刑事拘留1人（朱广献），另1人被通缉。

（二）意见建议

1、加强党的建设，尽快配齐村支委班子,加强“三会一课”学习，健全完善工作记录。

2、协调相关部门，尽快解决信访问题。

3、加快基础设施建设进度。

4、加强与民政部门衔接，做好低保户的调整工作。

5、因地制宜尽快建好扶贫车间。

6、加强对村民的法制教育，树立村民遵纪守法的自觉性。

二、高庄村

（一）巡察发现的主要问题

1.党的组织建设有待加强

(1)高庄村支部多年未发展党员，党员老龄化程度严重。

(2)党员思想意识淡薄，党费不能按月及时上缴。

(3)党的组织活动记录不全。

2.脱贫攻坚领域方面

(1)高庄村基础设施落后，无文化广场、无标准化卫生室、无便民服务中心。松子沟组、果子沟组、钓鱼台组道路为土路，多被雨水冲坏，群众出行困难。果子沟组吃水困难。

(2)低保识别工作滞后。

(3)扶贫车间即将完工，但无企业入驻。

(4)村集体经济发展滞后。

(5)村里没有支柱产业，小额贷款发放率低（全村仅有1户）。

3.扫黑除恶及宗教方面

高庄村没有发现涉黑腐败及宗教方面问题。

（二）意见建议

1、加强党支部组织建设，尽快发展年青党员，为村支部注入新鲜血液。

2、加快基础设施建设进度。

3、加强与民政部门对接，做好低保户的调整工作。

4、加强与企业联系，尽快使扶贫车间早日投产，以增加村集体收入。

以上反馈意见，请马市坪乡党委高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照县委巡察工作领导小组要求认真研究反馈意见，抓好整改落实。