南召县审计局关于

南召县交通运输局局长宋强同志任中经济责任的审计结果

（二O二O年十二月三十日）

2020年第15号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2020年9月9日至11月25日，南召县审计局对宋强同志任南召县交通运输局局长期间经济责任履行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、履行经济责任总体评价及主要业绩

宋强同志自2017年9月以来担任县交通运输局党组书记、局长，负责全面工作。

从审计情况看，宋强同志履职期间，在交通扶贫、道路运输管理、交通运输执法、水运建设项目等方面基本贯彻执行了上级部门重大经济方针政策及决策部署，部门履职事项基本到位。

（一）交通扶贫方面，扶贫建设项目基本完成。交通运输局承担全县脱贫攻坚五大任务之一的交通扶贫，至2019年12月底共实施贫困村道路、小桥、安防设施等共6批1006个建设项目，投资财政资金7亿元。达到省定交通扶贫的主要指标，彻底弥补了全县的乡级、村级道路的空白，彻底解决了群众出行难的问题，为群众脱贫致富、乡村振兴打下了基础。

（二）道路运输管理方面，继续推进农村客运、城市公交、出租车燃油补贴政策；筹措资金购置新能源汽车75辆，积极实施绿色客运；投入资金近800万元配合实施乡村振兴战略，已改造5个农村客运服务中心，激活农村客运市场。

（三）交通运输执法方面，交通运输执法较为稳定，在打击客运车辆违规运营、货运市场管理、超限超载治理，以及大气污染防治等环节执法较为稳定，年均行政处罚事项650件，年均罚没收入近300万元。

（四）地方海事管理方面，加强全县水路交通安全监管，除日常监管外，还争取到两批水运建设项目，总投资1350万元。项目实施后，水库渡口建将得到较大提升。

（五）所审计的局机关财务经费、项目资金，运管局、交通执法局、海事处、农村公路管理所，以及具有公路施工资质的国有企业畅通公司、宛通南召县分公司等单位，其财务核算较为清晰，基本符合财务管理的规定。

本次审计也发现，宋强同志任期内，交通局机关还存在项目计划任务未完成、单位预算编制不规范，二级单位存在乱发补助等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）本部门重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果方面。

2017年贫困村安防工程计划任务未完成，2019年安防工程项目实施缓慢。

1.南召县2017年安防工程上级计划任务286.25公里，下达资金3525万元，涉及115个项目；交通局安排工程里程141.307公里，项目49个，县财政使用扶贫涉农统筹整合财政资金安排专项资金2882.14万元；实际拨付工程资金2751.7万元。2017年未完成计划任务，分别是66个项目共计144.945公里，涉及资金2174.175万元，专项资金用于当年的涉农资金统筹整合。至目前尚未安排和实施。

2.2019年安防工程上级计划任务160公里，下达资金1969万元，涉及51个项目；县交通局安排公路里程160公里，施工合同中标价1538万元。至目前工程正在实施，未全部完工。该项目进展缓慢。

（二）财政财务管理和专项资金的管理使用效益规定方面。

交通局机关预算编制不完整，基本运行经费未纳入预算编制。2018年至2019年，县财政批复的交通局机关年度预算，主要是单位人员经费，以及按预算标准计算的较少的公用经费，无单位运行经费。其经费数量不足以支持局机关全年运行支出。

三、审计处理及整改情况

上述审计情况，南召县审计局已依法出具审计报告。对审计指出的问题，南召县交通局和宋强同志高度重视，正在积极整改。