南召县粮食和物资储备中心

　　关于粮食安全责任制文件解读

　　

　　近日，南阳市粮食安全责任制考核工作领导小组印发《关于认真开展2021年度南阳市粮食安全县（市、区）长责任制考核工作的通知》（以下简称通知），明确粮食安全县长责任制考核主体、原则、内容、程序和结果运用等事项，对粮食安全县长责任制考核机制作出全面部署。

　　更突出考核工作的科学性、可操作性

　　这次市粮食安全责任制考核工作领导小组印发的《通知》，明确了监督考核机制的考核主体、考核办法、考核程序， 更加突出考核工作的科学性、可操作性。

　　在监督考核机制上更严格、更严肃。《通知》明确，考核结果要交由市主管部门，作为对各县（市、区）人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。对于考核结果不合格的，要在考核结果通报后一个月内，作出书面报告，提出整改措施与时限；逾期整改不到位的，由有关部门约谈该县人民政府有关负责人，对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的，要依法依纪追究相关责任人的责任。

　　更加突出考核工作的科学性、可操作性。《通知》明确，坚持统一协调与分工负责相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评估相结合。考核工作由发改委、农业部门、粮食部门牵头，有关部门既分工负责、又密切配合，既结合各部门日常工作对县级人民政府粮食安全县长责任制落实情况进行监督检查，又共同对重点内容进行考核评分。

　　为增强考核工作的科学性，《通知》针对粮食主产区和非主产区的不同特点，分别确定了考核指标的分值权重，还对有关粮食工作的指导性目标和引导性要求明确了定性评估方式。

　　对落实粮食安全县（市、区）长责任制的重点事项进行全面考核

　　粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基石。解决好13亿人的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。在我国资源约束日益加大、国际市场对国内粮食市场影响日益加深的情况下，建立健全粮食安全县长责任制是维护国家粮食安全的必然选择。

　　考核内容包括增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全和落实保障措施等6个方面。

　　增强粮食可持续生产能力是考核指标体系中分值比重最高的一项，考核内容包括确保耕地面积基本稳定、质量不下降，粮食生产稳定发展，粮食可持续生产能力不断增强。重点考核事项包括保护耕地和提高粮食生产能力。

　　保护种粮积极性方面，考核内容包括财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长，提高种粮比较收益，落实粮食收购政策，不出现卖粮难。重点考核事项包括落实和完善粮食扶持政策、抓好粮食收购。

　　增强地方粮食储备能力方面，考核内容包括落实地方粮食储备，增强粮食仓储能力，加强监督管理，确保地方储备粮数量真实、质量安全。重点考核事项包括加强粮食仓储物流设施建设和管理、管好地方粮食储备。

　　保障粮食市场供应方面，考核内容包括完善粮食调控和监管体系，保障粮食市场供应和价格基本稳定，不出现脱销断档，维护粮食市场秩序；完善粮食应急保障体系，及时处置突发事件，确保粮食应急供应。重点考核事项包括保障粮食市场供应、完善区域粮食市场调控机制、加强粮情监测预警、培育发展新型粮食市场主体。

　　确保粮食质量安全方面，考核内容包括加强耕地污染防治，提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力，禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。重点考核事项包括加强源头治理、健全粮食质量安全监管保障体系。

　　落实保障措施方面，考核内容包括按照保障粮食安全的要求，落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务，确保责任落实、人员落实。重点考核事项包括加强粮食风险基金管理和落实工作责任。

　　解读机关：南召县粮食中心

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