创新举措，多点发力，全面提振消费市场

　　——南召县促消费工作典型材料

　　今年以来，面对疫情多点散发带来的不利影响，在市商务局的指导帮助下，南召县深入贯彻落实市委、市政府有关促消费工作的决策部署，创新举措，拿出真金白银千方百计活跃消费市场，始终把促消费工作作为夺取“社零额”胜利的“关键一招”。大力促进居民消费意愿回升和消费潜力释放，提振消费市场，推动全县社会消费品零售额稳步增长。下面就南召县促消费工作开展情况汇报如下：

　　一、当前南召县消费市场基本情况

　　一是社会消费品零售总额降幅持续收窄。1-11月，南召县社会消费品零售总额总量为85.9亿，增速3.9%。1-11月限额以上企业零售额总量1.6亿，增速17.9%。

　　二是批发零售业持续恢复，住宿餐饮业大幅好转。与市民生活息息相关的10大类商品中，除个别种类外均已实现正增长，其中以粮油、食品、饮料、日用品、家用电器为代表的生活类商品增长较快，餐饮业今年首次实现增长，居民文化娱乐生活消费也正在逐渐恢复。

　　二、多措并举，挖潜提质促销费，

　　(一)完善硬件支撑，做强“核心”促消费

　　以完善县域消费中心为核心，重点加强城区中心商圈的打造，以点带面，扩大消费辐射力，扩容提质商贸核心。为推动消费场景升级，南召县加大了对特色商业街及传统商圈的改造提升，按照综合性、高品位的升级方向，推进商博城、惠万家等老商圈的改造，完善商圈附近停车场设施等综合公共配套设施，提升了购物、餐饮、休闲娱乐等功能，满足居民消费升级需求，打造高品质购物、聚会和休闲目的地。目前，全县大型商圈从2020年的3个增加到5个，吸引了城区近3万人的消费群体。

　　(二)采取多种措施，做实“保障”促消费。

　　一是出台助企纾困政策，促消助商惠民。为应对新冠肺炎疫情影响，提振消费信心，南召县出台了《2022年“畅享南召”促消费专项行动方案》，由县财政投入100万元，重点针对零售、住宿、餐饮、文化用品、家电等行业，采取“政府+企业消费券+满减优惠劵”的方式，全力推进消费回补和潜力释放。活动针对限上企业进行，对打造良好的消费环境，推动消费増长，惠及百姓生活，促进全县商贸服务业稳定增长，实现服务业领域困难行业恢复发展起到了良好的推动作用。截至12月23日累计承兑23054笔，累计核销金额93.05万元，核销率93.05%，带动交易金额662.5万。

　　二是加强政银合作，促进共赢发展。南召县商务局与建行南召支行开展政企合作，鼓励准限上及限下企业与建行对接，建行南召支行投入12万元，通过“建行生活APP”对南召县居民消费进行补贴，进一步刺激消费需求和热点，促进社零额的增长。目前建行生活平台共上线全县餐饮类、商超类、住宿类商户38家，累计补贴15.15万元，直接带动消费37.86万元，11400人享受到了本次补贴。

　　三是大力鼓励企业开展促消费活动。动员全县各限上商超开展形式多样、丰富多彩的线上线下促销活动，千方百计促消费，带动消费品市场“热”起来。充分利用元旦、五一、端午、十一黄金周、元旦等节假日及3.8妇女节、母亲节及网络节日5.20、5.21、七夕、老人节等节日，倡导商超、餐饮、首饰、家居、汽车销售等大型限上企业开展打折促销、购物送礼、大件商品分期付款等让利促销措施，让各大企业以最优惠的价格向消费者送实惠，促进便利消费、实惠消费，激活县内市场，拉动县内消费。鼓励骨干加油企业开展加油促销活动。目前，全县各限上商超已组织促销活动30多场次，销售额已达正常年份水平。

　　四是强化企业扶持培育，增加企业入规能力。以促进民营经济健康发展为导向，推动商贸流通企业扩规模、提档次、调结构，确保消费品市场稳步发展；实施企业培育培优计划，在企业挖潜、项目挖潜、政策挖潜、环境挖潜上着力，在企业规模和发展质量上下工夫，促进服务业重点企业、商贸流通重点企业做大做强。一是持之以恒推进“个转企”。联合市场监管局、税务局、统计局开展个体户排查。对体量较大的个体户排查情况反馈给各乡镇（街道），对达到“四上”企业标准的及时指导申报入库。二是全面梳理商贸流通经营企业。积极与县税务局、市场监督局、统计局等相关部门加强沟通联系，加大摸排力度，深入企业调查，筛选符合纳统条件的企业，做到应统尽统。三是形成工作合力。配合统计部门，对各乡镇企业网上直报质量进行现场督促、指导，合力把这项工作做好。

　　(三)激发市场活力，做特“亮点”促消费

　　一是发展特色夜经济，延伸消费时段促消费。围绕城市消费场景提升，南召县商务局积极和县城管局对接，研究出台了推动夜间经济发展促进消费升级的方案，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，努力激发市场新潜力，促进夜间经济活力迸发。重点培育、构建一批布局合理、功能完善、业态多元、管理规范、各具特色的夜间经济街区，让城市更具“烟火气”，最大限度释放消费潜力，提升市场活跃度。目前全县夜间经济发展繁荣，居民拥有了更多夜间消费“打卡”地，吃玩逛的夜经济消费业态更丰富。如依托滨河公园一条街、汇融产业园跳蚤市场建设了文旅消费型夜间经济街区;依托城区网红桥一条街建设了便利服务型夜间经济街区;依托青峰山公园特色餐饮、美食集中区域建设了餐饮集聚型夜间经济街区;依托县商博城一条街建设了购物型夜间经济街区。

　　二是积极做大电商规模，扩大货物贸易进出口。通过制定快递业发展专项资金奖励办法，激发民营企业创业热情，实现全县特色农产品网上销售业务量大增。今年全县电商交易额已经达到25.6亿元，完成农产品上行5亿元，前三季度我县快递业务量同比增速全市排名第二。通过实施外贸主体培育孵化工程,帮助全县外贸企业申报中小开、出口信保、进口贴息等资金项目。充分利用出口退税资金池和“外贸贷”,加大对外贸企业扶持力度，前六个月完成进出口交易额约1.4亿元。

　　三是创新开展“互联网+消费扶贫”促销活动。根据省乡村振兴局等五部门《关于开展“互联网+抗灾情 战疫情 促销售 助消费”活动的通知》精神，结合南召县实际，在每年的传统节日开展“线上过节”活动，主要以农购网为载体，针对我县农副特色产品开展“线上秒杀”“拼团优惠”等活动，动员辖区内大中型超市、各定点帮扶单位、各机关食堂及工会组织采取“以购代捐”和“以买代帮”等方式，优先选择本地消费帮扶企业发布的农产品（如康信、恒雪、马记石头村、荆子垛等企业），帮助全县脱贫户和监测对象户持续增收，进一步巩固脱贫成果，助力乡村振兴、拉动经济刺激消费。今年南召县开展“互联网+年货节”“互联网+浓情端午节”“互联网+仲秋好礼”等活动。

　　(四)加大宣传力度，提升“知名度”促消费

　　为提升群众对各项促消费政策的知晓度，我们多策并举，全方位、多角度开展宣传，持续在县融媒“云上南召”、南召电视台、政府网站等主流媒体加大宣传推介，利用抖音、微信等新媒体，统筹组织全县宣传推广。通过一系列富有成效的宣传，营造出人人参与消费的浓厚氛围。

　　
1. 　　　　

   　　　　　　下一步工作打算 　　　　

   　　　　

   　　　　　　一是再接再厉，推进促销费活动有序开展。借助春节节点，进一步激发消费需求，促进市场消费稳步增长。 　　　　

   　　

　　二是主动跟进，积极培育企业入库。紧盯与统计局协作筛选出培育库中已达“四上”标准却未入库的单位，结合前三季度的经营情况，及时反馈给各乡镇（街道），并积极配合各乡镇（街道）做好新“四上”企业培育入库工作，确保社会消费品零售总额有序增长。

　　三是打造繁荣的消费市场，发挥地域产业特色。消费市场的繁荣也不仅仅是以单一行业为支撑，而是商业、旅游、文化、体育等诸多行业联动发展的有机整体，从而实现消费的规模效应和整体优势。下一步南召县将加大挖掘本地旅游文化潜力，打造旅游景点连片成线、区域互联新格局，利用云阳石头村、乔端洞街村等特色传统小镇、太山庙曹店村革命文化小镇及回龙沟、五朵山、宝天曼民俗等载体，打造特色鲜明的消费聚集地，促进区域性文旅产业集聚发展，带动周边消费整体升级。通过延长产业链，整合产业体系，将商业、文化、旅游各行业有机结合，创新经营形式，发展多种业态，加强市场宣传，切实将消费需求升级成为推动我县经济增长的持久动力。

　　我们深知，虽然我县促消费工作取得了一些成绩，但是离市商务局领导的期盼、离兄弟县市区促消费工作的方法、成效及质量发展还有差距，接下来我们将坚决贯彻落实好此次会议精神，特别是范局长的重要讲话精神，以更大力度、更强作风、全力抓好2023年度促消费工作，为全市高质量发展做出应有的贡献。

　　南召县商务局

　　2022年12月29日