为扎实推进招商引资工作，实现全乡经济跨越式发展，特制定2023年招商引资工作实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中、七中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察调研南阳重要讲话指示精神，大力实施项目立乡、人才兴乡、生态美乡、民生惠乡“四大战略”，着力推动工业振兴、旅游振兴、乡村振兴、城镇振兴、教育振兴“五大振兴”, 以产业链招商为主线，以项目建设为抓手，以招大引强为突破口，立足我乡实际，突出“主新特”产业，坚持发展为要，项目为王，全面聚焦项目，全力招引项目，全心服务项目，发扬“六皮”招商精神，精准高效开展招商引资工作，提升全乡对外开放水平，为实现经济绿色崛起、跨越赶超作出新的贡献。

　　二、领导小组

　　全乡招商引资工作实行“一把手”负总责，成立城郊乡招商引资工作领导小组，由乡长任组长，乡政府其他乡科级领导任副组长，18个村（社区）村主任、各乡直单位负责人、各办公室、中心、站、所负责人为成员，领导小组下设办公室 (乡经济发展办公室)，办公室主任由高哲同志兼任，办公室副主任由黄军宁同志兼任，办公室工作人员由乡经济发展办同志组成，负责做好领导小组办公室日常工作开展。由乡财政保障招商引资工作经费。

　　三、工作重点

　　（一）坚持产业招商，培育产业集群

　　按照招龙头、补链条、聚集群的总体工作思路，围绕“主特新”产业开展产业链招商，一手培育“链主”企业，一手导入上下游关联企业，进行“建链、补链、延链、强链”，打通堵点，连接断点，畅通产业循环，推动产业招商体系化、精准化。一是巩固提升新型建材产业。培育壮大河南博泰、宏汇塑业等行业“链主”企业，以新型复合粉体、板材、管材、型材和装配式建筑材料为发展方向，进一步加大中小粉体企业整合提升力度，拉长产业链条，建设城郊乡绿色建材产业生产基地。二是培育壮大现代中药产业。借助南阳市推动中医药产业快速发展的有力契机，培育恒利康酵素、联源生物等“链主”企业，依托天蚕生物等骨干企业，开展辛夷、山茱萸、杜仲、铁皮石斛、枸杞、艾草等中药材精细加工，培育中药提取物、保健品以及药食两用产品为主的加工产业集群，推动药、食、健等系列产品开发。三是做优做强先进铸造产业。依托河南天蚕富煌钢公司等龙头企业，招引规模大、管理水平的汽车、摩托车零部件企业，机械制造，智能制造等企业入驻。不断壮大产业规模，打造豫西南规模最大的绿色建筑生产基地，可推动建筑业实现模块化设计、工厂化制造、集成化施工，促进本地区及周边建筑业转型升级。四是大力推进全产业招商。立足行业实际，围绕技术含量高、市场前景好的战略性新兴产业，现代农业，全域旅游，社会事业，现代服务业等项目制订招商方案，开展专题招商活动。

　　（二）坚持招大引强，培育龙头企业

　　实施“主新特”产业专项招商行动。围绕新型建材业主要招引管材、板材、型材项目，室内外装饰材料、建筑材料、食品安全包装材料、涂料等项目；围绕现代中药产业主要招引中药材提取物制药项目、各类保健品项目、康养项目；围绕先进制造业重点招引大型铸造项目、汽车摩托车精密铸件项目。瞄准重点招商区域，紧盯世界500强、中国500强、民营企业500 强、行业领军企业和优秀上市企业、大型央企、高科技企业，加强对其产业布局和投资方向的研判分析，筛选目标企业，依托产业集聚区，谋划一批重点项目，组成专门招商班子，坚持大员上前，开展扣门招商。集中精力招大引强、招先引优、招新引特。

　　（三）创新招商方式，突出招商实效

　　一是借力商协会招商。充分利用商协会识商、亲商、引商的优势，深入挖掘招商信息线索，建立合作互信、信息互通、优势互补、产业互动的长效合作机制。二是深化以商招商。坚持突出企业招商引资的主体地位，选聘一批龙头企业和企业家为招商顾问单位和招商顾问，激励企业借助“朋友圈”和“人脉网”招引推荐项目。三是搞好节会招商。围绕“主新特”产业，精心谋划、组织企业参加豫洽会、豫沪会、中博会、厦洽会、东盟博览会、玉雕节、医药节、进博会等节会活动，认真做好项目的发布、推介和对接工作。同时，要有针对性的参加全国性的相关产业专业会议、专业论坛和技术交流会议，寻找合作机会。四是组织专题招商。围绕“主新特”产业培育、传统产业提升、基础设施建设、康养 旅游、现代农业、现代服务业等领域谋划一批优势特色项目。制订个性化的招商引资方案，开展专题招商活动。五是探索新型招商。探索开展股权招商、资本招商、代理招商、市场招商、“技术团队+资本+项目”招商、云招商等新模式。六是突出区域协作招商。立足资源优势，围绕“主新特”产业，认真谋划项目，研究产业布局，锁定重点招商区域和目标企业，采取组团招商、协作招商等形式，做到有的放矢、精准招商，实现优势互补、错位发展。

　　（四）夯实招商基础，提升招商水平。

　　一是科学谋划项目，建立项目储备库。乡政府班子亲自谋划，亲自推动，建立招商项目储备库。同时，围绕我乡“主新特”产业，筛选、论证、储备、推介招商项目，充实项目储备库。二是健全招商网络，搭建信息平台。利用省、市、乡在外商会、办事处、联络处，扩大信息渠道，建立联络手册，通过网络、媒体等方式，广泛收集信息，建立客商信息库；充分利用好微信、抖音等新媒体和各类招商活动，加大我乡招商政策、产业规划和优质项目的线上线下推荐力度；三是加强招商队伍建设。大员上前，成立专班，组建招商小分队，选优配强一批愿招商、懂招商、会招商的优秀招商人才，充实招商队伍，做到机构、人员、经费三保障；四是加强舆论宣传引导。充分利用网络、电视、报刊等多种媒体，加大对招商引资政策和先进典型 的宣传力度，搭建公众参与、交流、互动的平台，引导社会公众广泛参与，营造浓厚的招商氛围。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　实行招商引资工作一把手工程，乡长亲自抓、负总责，定期召开会议，专门研究招商引资工作，必须做到重大招商活动亲自参加，重大项目亲自谈判，重要客商亲自会见，重大问题亲自协调。

　　（二）优化营商环境。

　　一要全面落实“13710”和“五快一提”工作机制。二要实行政府班子成员分包重点企业、重点项目制度，建立重大项目首席服务员制度。三要深入开展 “万人助万企活动”，建立完善问题收集、快速解决、督导问责机制，及时帮助企业解决困难问题。

　　（三）强化要素支撑。

　　大胆创新，多策并举破解瓶颈。土地利用年度计划指标按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，优先保障重大招商项目的用地需求，政府牵头协助搭建银企合作平台，帮助企业拓展资金供需渠道，积极对接协调联络全国著名科研院所、985高校等国家重点科研机构，与他们紧密合作，组织开展校企对接活动，开展高层次的系列培训，为招商项目提供充足的人力资源支撑。

　　（四）加大督查绩效考核力度。

　　建立招商引资工作例会制度，每月择时召开例会，专题研究招商引资工作，汇报工作情况，总结经验，研究解决工作中出现的新情况和新问题，部署下一阶段工作。加强对招商引资工作的考核和奖励，对招商引资有实际贡献的人员，年终纳入优先评优晋级。

　　五、优惠政策

　　（一）土地优惠

　　入驻乡域内的企业，按照县招商政策，凡实际固定资产投资在1亿元以上的工业项目，企业可享受弹性年期出让方式取得土地使用权，土地使用年期不得高于20年，对于国家、省重大产业项目、战略性新兴产业项目，可合理提高弹性出让年期。但最高出让年限不超过50年。凡属于高科技、高附加值项目的优惠政策，采取“一事一议”的方法研究决定。

　　（二）优质服务

　　一是对外来投资企业实行“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”制度，由乡政府配合项目单位和县产业集聚区管委会实行“代办制”。二是凡入驻乡域内的工业项目固定资产投资达到1亿元以上(含1亿元)的，或旅游、文化教育、仓储及物流商贸业、现代农业项目固定资产投资达到5000万元以上(含5000万元)的，按规划做好“五通一平”，即通水、通电、通路通讯、通气及场地平整，确保企业顺利建设。三是对入驻乡域内的企业实行“保姆式”服务。采取一个项目一套班子的服务方式，做好项目对接、企业各项手续的上报、施工矛盾化解等提供跟踪服务工作。定期召开重点项目问题分析研判会。乡长定期听取项目进展情况，集中解决项目建设存在问题，逐个研判存在问题，制定解决方案，主动深入一线，现场掌握项目情况，加快项目建设投产。

　　（三）设置优秀企业奖

　　对乡本级财政贡献额在30万元以上（含30万）的工业、商贸及服务业，给予企业乡本级财政贡献额2％的奖励；建筑企业给予企业乡本级财政贡献额0.6%奖励（对本级财政贡献额60万以上）；房地产业给予企业乡本级财政贡献额0.3%奖励（对本级财政贡献额100万以上）。

　　

　　城郊乡人民政府

　　2023年3月2日