一、问：文件出台背景和依据

　　根据《河南省商务厅等19部门关于印发<河南省推动消费品以旧换新实施方案>的通知》（豫商运〔2024〕12号）、《南阳市商务局等14部门关于印发〈南阳市推动消费品以旧换新实施方案〉的通知》（宛商运〔2024〕21号）文件要求，为了鼓励和推动消费品以旧换新，培育绿色、智能新型消费，促进消费增长，更好满足人民群众美好生活需要。

　　二、问：工作要求、目标、任务

　　答：1、工作要求：一是各相关单位要做好活动的宣传发动、政策解释和组织服务工作，吸引广大商家和居民踊跃参与，形成鼓励绿色消费的浓烈氛围，确保活动取得实效。各乡镇要做好绿色家电、智能厨卫家居以旧换新活动的宣传推广工作，同时对辖区内参与企业加大监督力度，堵塞交易管理漏洞。二是各参与活动商家要积极配合绿色家电、智能厨卫家居以旧换新活动，强化主体责任，规范经营行为，兑现优惠承诺，及时处理消费投诉。对有变相加价、不兑现优惠承诺、消极处理消费投诉等行为的商家，取消活动参与资格；涉嫌违法的，依法追究相关法律责任。三是严禁通过虚假交易进行补贴套取等违法行为；严禁通过社交软件、网络平台等信息渠道，发布、传播套现等违法信息。对有以上行为的单位和个人，取消活动参与资格，列入失信名单，依法追究相关法律责任；涉嫌犯罪的，移交公安部门处理。四是绿色家电、智能厨卫家居以旧换新活动规则将视活动开展实际情况适时进行必要调整，并公开向社会发布相关信息。

　　2、工作目标：为贯彻落实党中央、国务院关于推动消费品以旧换新的决策部署，鼓励和推动消费品以旧换新，培育绿色、智能新型消费，促进消费增长，更好满足人民群众美好生活需要。

　　3、工作任务：一是推动家电以旧换新。以支持废旧家电回收体系改造提升为重点，打造回收网络化、运管数字化、服务便捷化、循环产业化的回收体系，畅通家电更新消费循环。二是推动智能厨卫家居“换新”。以支持房屋装修、改造为切入点，推动智能厨卫消费品“换新”，促进家居消费潜力释放。

　　三、问：文件执行范围和有关期限

　　答：1、活动时间：2024年9月1日—2024年12月31日

　　2、活动范围：一是换新范围。（1）绿色家电。空调（含家用中央空调）、电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、电脑（不含平板）共5类。（2）智能厨卫家居。烟机、灶具、热水器、净水机、洗碗机、洗地机、扫地机器人、空气净化器共8类。以上绿色家电、智能厨卫家居产品需为一级能效（水效）产品（燃气热水器为二级以上能效产品），且符合国家有关节能、安全、环保等标准要求。二是交旧范围。（1）交售的旧家电、旧厨卫家居产品应是机壳、线路板、供电电源等主要部件完整的旧家电、旧厨卫家居产品。（2）交售旧空调（含家用中央空调）、电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、电脑（不含平板）的消费者，可换购同一类别的绿色家电产品。（3）交售旧烟机、灶具、热水器、净水机、洗碗机、洗地机、扫地机器人、空气净化器的消费者，可任意换购智能厨卫家居产品。

　　四、问：核心或重要内容解读

　　答：一是消费者通过“云闪付APP”活动专项进行绿色家电、智能厨卫家居以旧换新补贴申报，填写个人基本信息、旧家电、厨卫家居回收及新家电、厨卫家居购买意向信息。二是申报信息提交成功后，通过预约上门（仅针对部分大型家电）或自行携带至意向门店，对符合要求的旧家电、家居进行回收，并由回收企业及时上传相关资料(旧家电、家具识别码，购买新家电的识别码、安装成功照片）。完成旧家电、厨卫家居回收的消费者，可到参与活动的门店选购绿色家电、智能厨卫家居产品，出示“云闪付APP”活动专项参与记录，并通过活动约定支付方式付款、开具发票；符合补贴条件的，按照活动标准直接享受绿色家电以旧换新补贴，并由销售企业及时上传相关资料。

　　五、有关保障措施和工作要求

　　答：县商务局负责统筹绿色家电、智能厨卫家居以旧换新活动的组织实施，委托中国银联南阳支行全程参与活动以旧换新消费券的设计和发放，督导和指导中国银联南阳支行保质保量完成相关任务事项，协调解决活动中的问题。县委宣传部负责联系有关新闻媒体做好我县绿色家电、智能厨卫家居以旧换新活动政策宣传和舆论引导，为活动的顺利开展营造良好的社会氛围。县财政局负责全县绿色家电、智能厨卫家居以旧换新活动补贴资金保障工作。县审计局负责对补贴资金使用的合规性进行审计监督。县统计局负责核准参与企业的参加资格，同时做好参与企业日常销售数据的统计和监测。县市场监督管理局履行市场监督部门职责，严肃查处绿色家电、智能厨卫家居以旧换新活动中的虚假宣传、合同陷阱、捆绑销售等违法行为；对交易中的不实承诺、恶意压价、以次充好等不诚信行为进行整治，保护消费者合法权益，营造放心消费市场环境，提升消费者满意度。中国银联河南分公司配合《南召县绿色家电、智能厨卫家居以旧换新活动实施方案》的组织实施，负责消费券设计、投放、资金结算、活动宣传、商家衔接、信息汇总、结果报送等工作，提供促消费及消费券发放全套物料设计（含电子版），负责消费券发放使用方面的说明、解释、宣传；负责与活动商家的对接和承诺书的签订；负责妥善管理相关用户信息。制定补贴资金拨付计划、审核和申请工作；定期向县商务局反馈促消费活动有关数据。各乡镇人民政府负责本次活动的宣传推广，倡导本乡镇商贸企业和广大群众积极参与消费活动。参与活动商家要积极利用各类渠道，扩大宣传，广泛发布消费券申领使用方式、商品服务和优惠信息，吸引广大消费者参与。要兑现配赠优惠承诺，落实产品品质控制、风险防控等主体责任，及时处置消费投诉。有借助促消费活动牟取不正当利益，随意提高售卖价格、以次充好、以优惠为名不落实售后服务、不按规定开具发票、套取财政补贴等不符合市场监管要求的行为，将取消其参与资格，所产生的损失由企业自行承担，并取消其活动资格，列入失信名单；情节严重的，依法从严处理。

　　六、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系（适用于文件修订）

　　答：南召县之前未出台政策，暂未发布相关政策。

　　七、文件要求的实施时间

　　答：2024年9月1日—2024年12月31日。

　　八、资金来源和补贴标准

　　县财政补贴资金50万元，补对个人消费者购新实际成交价在1000元（含1000元）以上的，按实际成交价格的10%给予补贴，单台最高不超过500元，单人最多不超过3台。

　　

　　

　　

　　

　　解读机关：南召县商务局

　　解读人：李诺

　　联系电话：0377-66915903

　　相关政策链接：南召县人民政府办公室关于印发南召县绿色家电、智能厨卫家居以旧换新活动实施方案