各乡镇人民政府，县政府有关部门：

　　《南召县县级冻猪肉储备工作实施方案》经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 ;

　　

　　

　　2024年8月27日

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　南召县县级冻猪肉储备工作实施方案

　　

　　根据《河南省商务厅关于做好近期生活必需品应急保供工作的通知》（豫商运函〔2024〕16号）、《南阳市商务局关于印发〈全市商务系统防汛期间生活必需品保供工作方案〉的通知》（宛商运行〔2024〕17号）文件要求，为了进一步做好我县猪肉市场保供稳价和县级冻猪肉储备工作，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　县级储备100吨冻猪肉，为期一年。储备按照“淡旺调节、稳定价格、保障供给”的原则，在市场供不应求、猪肉价格过高时，增加投放，稳定市场价格，有效保障市场猪肉正常供应。

　　二、工作方式

　　参照中央及省储备肉管理办法，县级冻猪肉储备实行委托企业代储模式进行。采取从本地从事冻肉及相关行业经营企业中优选1家作为代储企业的方式进行。承储企业应具有符合国家有关标准和技术规范要求的储存冷库，冷库仓储能力满足储存任务需求，三年内未发生肉食品质量安全责任事故；财务状况良好，资产负债率低于70%，具有较好的商业信誉和银行信贷信誉。

　　三、储备产品规格

　　收储的猪肉产品为具有合格产地检疫证明，经具有A级资质屠宰企业按规定进行屠宰、检疫检验和“非洲猪瘟”自检合格后，具备“两证两章”合规手续的猪白条肉（五花肉、后段肉为主）。入储的冻猪肉必须符合国家有关卫生质量和食品安全标准，严禁掺杂掺假、以次充好和注水等违法行为。

　　四、资金来源和补助方式

　　猪肉储备费用参照省级猪肉储备补贴包括冷藏费用和利息补贴。冷藏费用（按照2.4元/吨/天予以补贴，1年冷藏费用补贴资金876元/吨。）利息补贴按照储备肉的价值，根据中国人民银行公告的同期贷款市场报价利率（LPR）对承储企业予以利息补贴。（本次储备周期为2024年9月1日—2025年8月31日，中国人民银行授权2024年6月5日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.45%，农业农村部网站公布的2024年6月河南省瘦肉型白条猪肉出厂价格监测周报的平均值计算24010元/吨，以后储备费用和补贴按照国家相关政策要求执行，具体以南召县猪肉应急储备合同内容为依据。）

　　企业应站位推动社会责任的角度进行储备。100吨储备任务存储一年共补贴资金10万元，资金分三次支付，2024年12月份发放补助30%，2025年4月份前发放补助30%，2025年8月补助40%。县政府拨付到承储企业指定的银行账户。

　　五、职责分工

　　（一）县商务局负责制定县级冻猪肉储备实施方案，确定承储企业，加强对承储企业储备工作的协调和监管；根据县政府冻猪肉投放指令，会同相关部门开展冻猪肉投放工作；不定期会同相关部门对承储企业情况开展联合检查。

　　（二）县发改委积极发挥牵头作用，加强市场价格监测和分析研究，做好收储、投放等决策建议工作。

　　（三）县农业农村局负责联系养殖场提供储备猪肉来源，严格生猪产地检疫和屠宰检疫，加强承储企业的驻厂检疫工作；加强疫情监测，严防动物疫情发生，积极发展禽肉、牛肉等猪肉替代品生产，弥补部分猪肉缺口。

　　（四）县市场监督管理局负责维护猪肉零售市场秩序，加强对农贸市场、超市、储备企业等巡查力度，维护市场经营秩序；处理消费者举报投诉；对储备冻猪肉进行定期抽检。负责加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及销售病害肉品、损害消费者利益等违法犯罪活动。

　　（五）县财政局负责将冻猪肉存储所需资金纳入县级财政预算，按时拨付冻猪肉储备管理资金，对资金使用情况进行监督管理。

　　（六）储备企业严格按照冻猪肉存储条件和要求存储猪肉，严格把关标准和质量，保质保量供应市场。

　　六、工作要求

　　（一）入储管理。县商务局根据冻猪肉入储计划与承储企业签订合同，明确双方的权利、义务和责任等事项，自合同签订之日起5个工作日内，承储企业按要求推进收储工作，确保在规定时限内完成储备100吨的任务。

　　（二）在库管理。储备肉实行专仓、专人管理、专账记载和挂牌明示，确保账账相符、账实相符，质量良好和储存安全。承储企业不得擅自动用储备肉，不得虚报储备肉数量。不得以储备猪肉对外进行质押、担保或者清偿债务。

　　（三）轮换管理。承储企业应根据先进先出、均衡轮换的原则，以确保猪肉质量为前提，制定存储轮换计划。

　　（四）出库管理。

　　1、出现下列情况之一时，由县人民政府研究决定，县商务局根据县政府指令，与相关部门会商提出动用储备肉计划，并及时下达动用品种、数量、价格和使用安排的通知：

　　（1）发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等其他突发事件；

　　（2）根据监测掌握县内肉类市场出现重大异常波动；

　　（3）其他需要动用的情形。

　　2、储备冻猪肉出库主要优先应急投放网点及物资保供企业进行销售，或者由县政府批准的其他方式进行销售。

　　3、结算价格：动用储备冻猪肉的结算价格，原则上按略低于市场平均批发价格。特殊情况下，由县发改委会同相关部门确定储备冻猪肉具体的出库价格。

　　4、储备冻猪肉的货款结算：县政府从储备企业调出冻猪肉组织供应市场，当期产品市场价格及与投放价格之间的价差，由县政府审核后根据县情于储备期结束30日内审核并给予拨付。

　　

　　附件：南召县冻猪肉储备企业资质申请表

　　

　　
附件

　　南召县冻猪肉储备企业资质申请表

　　申报企业盖章： ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;填报日期： 年 月 日

　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 　　　　 　　

企业名称		地 址
所有制性质		动物防疫合格证号
法人代表		联系电话
联系人		联系电话
营业执照号码		税务登记号码
开户银行		银行账号
银行信用等级		注册资金（万元）
总资产（万元）		固定资产原值（万元）
资产负债率（%）		2021年实现利润（万元）
申报冷库名称	1、	储存品种及仓容
	2、	储存品种及仓容
	3、	储存品种及仓容

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　　　
　　

文字解读：《南召县县级冻猪肉储备工作实施方案》政策解读