南召城管:创新举措,强基固本,持续加力,助推执法改革落地生效
今年以来,南召县城市管理局紧紧围绕乡镇(街道)赋权事项“放得下、接得住、用得好”的工作目标,采取精准赋权、放管衔接、质效双提升等举措,扎实推进普法宣传、执法培训、执法指导、执法监督“四个到位”,推动乡镇(街道)放权赋权工作落地落实,助力做实乡镇综合行政执法体制改革“后半篇”文章。
一是细化执法事项,加强业务指导。南召县城管局针对下放乡镇(街道)的城市管理领域放权赋权内容和执法的重点和难点,制定详细的指导意见,细化执法层级,确保基层执法条目精准实施,现场指导20余次,帮助基层执法人员“一眼看懂”,明确职能范围。同时,指导基层执法人员树立严格、公正、文明、规范的执法形象。
二是强化法治培训,提升执法能力。在具体实施放权赋权工作过程中,南召县城市管理局高度重视基层执法队伍培训工作,将培训指导贯穿全过程,采取全员培训、专题培训、现场培训等方式,分阶段对赋权乡镇(街道)综合执法人员持续开展法律知识输入和执法技能培养。并举办乡镇综合行政执法培训班,对全县乡镇综合行政执法人员进行法治培训,详细讲解赋权事项法律依据和执法程序。
三是实施“师带徒”,建立帮带机制。在前期加强指导培训的基础上,注重在“陪跑”和“传帮带”上下功夫。县政府主要领导多次召开座谈会,对放权赋权工作进行商讨。按照要求,南召县城管局创新工作机制,建立城乡联合执法体系,乡镇政府执法主体不变,乡镇执法队派遣执法人员到城市综合执法局跟班学习,建立县城市管理执法工作业务骨干与乡镇(街道)基层执法人员“手把手”、“一带多”传帮带机制,形成业务骨干带着干、基层人员学着干、指导交流促着干的工作模式,乡镇执法人员边执法边学习,不断提升乡镇(街道)综合行政执法专业化、规范化、精细化水平,为乡镇(街道)综合行政执法改革提供强有力的法治保障。
下一步,南召县城市管理局将持续加强乡镇(街道)综合行政执法专场培训,强化指导和监督,切实帮助乡镇(街道)解决执法难点和困境,实现基层治理能力和服务能力的双提升,确保乡镇(街道)综合执法部门真正将下放的行政处罚权接得住、用得好。
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