城郊乡人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

 

 2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，我乡法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略，较好完成全年法治政府建设各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、2024年度党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）提高政治站位，压实责任担当。乡党政主要负责人作为推进法治建设的第一责任人，充分发挥在推进城郊乡法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入工作总体规划和年度计划，与经济社会发展同部署、同推进。党政主要负责人定期主持召开法治建设专题会议，传达学习习近平法治思想和中央、省、市关于法治建设的决策部署，研究解决法治建设中的重大问题。

（二）强化组织领导，优化结构体系。城郊乡成立了由乡主要领导任组长，其他党政领导班子成员任副组长，全乡各办公室负责人、各村支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议，研究制定法治建设工作规划、年度计划和工作要点。同时将法治政府建设经费纳入年度预算，确保经费落实到位，促进全乡法治政府建设工作顺利开展。

（三）增强学法理念，提升履职效能。乡党政主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。城郊乡制定学法计划，通过党委理论学习中心组集体学法、专题讲座等多种形式，不断提高领导干部的法治素养和依法决策、依法行政能力。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善领导干部学法用法制度，提升法治思维

一是紧抓关键少数，法治学习规范化。将习近平法治思想纳入年度中心组学习计划，组织班子成员定期学习，是领导干部将法治思维和法治方式贯穿于决策、执行、监督的全过程。2024年以来，城郊乡共组织党委中心组学法 2 次，学习习近平法治思想、学习相关法律法规、开展法律知识培训12次。

二是聚焦全乡干部，法治学习常态化。加强对领导干部学法用法情况的考核评价，定期组织领导干部进行法律知识考试和依法行政能力测试，检验学习成果。2024年度城郊乡共组织机关人员学习习近平法治思想、学习相关法律法规、开展法律知识培训12次。

（二）深化法治政府建设，优化政务服务水平

一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善制定我乡“三重一大”事项集体决策制度，广泛征求社会各界意见，充分听取专家学者的建议，进行风险评估和合法性审查，确保决策的科学性、民主性和合法性，确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求，从而减少决策失误，提升政府依法行政水平。

二是简化便民服务中心办事程序。整合劳保所、派出所、民政所、自然资源所、市场监管所等10余个部门的业务，设立市场监管、社会保障、社会救助、城建土地、户籍办理、综合受理，7个服务窗口，实现乡政府服务事项全覆盖，为广大群众提供了高效便利、阳光透明的办事平台。   

三是完善政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的参谋助手作用。全面推行“一村一法律顾问”制度，全乡3个社区、16个行政村均配备了法律顾问，在各村信访事项、行政复议等问题的处理上发挥专业特长，促进重大、复杂涉法事项妥善处理。

（二）规范执法，提高行政执法工作效能

一是建强工作队伍。城郊乡行政执法大队积极落实上级文件精神，安排专人进行相关政策学习，了解队伍构建要求，由执法大队长和分管领导负责，统筹协调全乡综合行政执法工作。

二是加强培训学习。日常开展行政执法工作培训、政策解读和案例解析，组织学习工作手册，提高执法工作能力。积极对接上级部门，对下放的行政执法权限、行政执法事项以及相关法律法规进行详细解读，为后续执法工作的开展做好理论知识储备。

三是坚持文明执法。乡政府与执法大队签订了行政处罚委托书，授予执法队伍执法权力，落实监管制度，建立起行政执法过程全记录全公开制度，确保行政执法过程公开透明。执法大队将违法建设、市长信箱等与群众生活息息相关的事项作为工作重点，掌握好执法的“力度”与“温度”，切实维护好社会公共利益和群众利益。

（三）完善调解工作机制，全力维护社会稳定

一是建立健全矛盾纠纷定期排查机制。我乡坚持预防为主、调解优先的原则，建立健全矛盾纠纷定期排查机制，做到早疏导、早化解。2024年，全乡通过信访、“六防六促”矛盾纠纷信息上报、警情“双推送”、网格信息“日报告”自行排查化解矛盾纠纷187起，已化解180起，7起稳控中。

二是建立多元化矛盾化解机制。不断加强人民调解组织的规范化、专业化建设，建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，形成工作合力。

三是建立健全结案回访机制。对化解的矛盾纠纷建立跟踪回访机制，采取电话、走访等方式对矛盾纠纷开展案后回访工作，掌握案件调处的质量、当事人的满意度、当事人的思想状况、协议履行情况。对回访中发现的问题及时进行处理，巩固调解成果，防止矛盾纠纷反弹。

（四）广泛宣传，营造依法治乡浓厚氛围

一是配强普法宣传队伍。全乡3个社区、16个行政村均配备了法律顾问，整合村组干部、人民调解员、“五老”、乡贤等人才资源，纳入“法律明白人”人员库，为群众提供法律咨询和矛盾纠纷调解服务。深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力。

二是强化法治宣传教育。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，不断创新普法宣传方式方法，开展法治宣传教育活动。我乡利用“3.15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料等形式，开展主题法治宣传与日常普法宣传活动40余次，以提高群众的法律意识和法治观念。

三是夯实法治文化阵地。建设法治文化公园5个，法治文化长廊19个，将宪法、民法典等法治知识元素融入到群众日常活动场所，达到让普法宣传潜移默化、“入眼入心”的效果。

三、2024年度推进法治政府建设工作存在问题及整改情况

今年以来，我乡法治政府建设工作取得了明显成效，但仍存在一些不足之处：

一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。法治宣传教育方式方法还比较单一，主要以集中宣传、发放资料等传统方式为主，法治宣传教育的覆盖面和影响力还不够大，群众的法治意识和法律素养还有待进一步提高。

二是行政执法水平还有待进一步提升。部分行政执法人员业务素质不高，对法律法规和政策文件的理解和把握不够准确，在行政执法过程中存在程序不规范、执法不严格等问题，影响了行政执法的公信力和权威性。

三是以法治手段化解矛盾纠纷的能力不足。在处理复杂矛盾纠纷时，部分工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力不够强，存在重调解轻法治的现象。

针对以上存在问题，我乡积极行动，开展了一系列整改工作：

一是创新宣传方式，增强宣传针对性。我乡深入调研群众的法律需求，根据不同群体、不同行业的特点，制定个性化的宣传方案，通过精准宣传，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

二是强化执法监督，规范执法程序。建立健全行政执法程序制度，明确行政执法的各个环节和步骤，要求行政执法人员严格按照程序进行执法。加强对行政执法全过程的监督，建立执法全过程记录制度，确保执法活动合法、规范、公正。

三是加强法治思维培养，完善矛盾纠纷化解机制。在坚持调解的基础上，强化法治手段在矛盾纠纷化解中的运用。建立健全“三调”联动工作机制，对于调解有难度的矛盾纠纷，引导当事人通过司法途径解决。加强对调解人员的法律培训，提高调解人员的法律素养，确保调解工作依法进行。

四、下一步工作打算

一是进一步创新法治宣传教育方式方法，增强法治宣传教育实效。充分利用新媒体、新技术，创新法治宣传教育形式，开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，营造浓厚的法治文化氛围，引导广大群众自觉尊法学法守法用法。

二是进一步加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。加强对行政执法人员的业务培训和职业道德教育，定期组织开展行政执法业务培训和岗位练兵活动，不断提高行政执法人员的业务素质和执法水平。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的全过程监督，严肃查处违法违规行政执法行为，确保严格规范公正文明执法。

三是进一步增强理论武装意识，加强队伍建设。加强对法治建设工作人员的培训，通过参加上级培训、邀请专家授课、开展业务研讨等方式，提高工作人员的法律专业知识和业务能力。充实法治建设队伍力量，引进法律专业人才，提高法治建设队伍的整体素质。

 

 城郊乡人民政府   

2025年2月28日