南河店镇人民政府

      关于2024年法治政府建设情况的报告

 

    2024年，南河店镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格对照《河南省法治政府建设年度报告工作规定》，围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》目标任务，扎实推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：

    一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

   （一）加强法律学习培训，提高学法用法思想理念。严格按照法治政府建设的目标和要求，将法治政府工作始终贯穿于政府各项工作当中，在自觉学法、守法、用法的同时，对干部学法用法工作提出了严格要求，进一步提升了相关法律、法规，学习内容所占的比例。在党委中心组学习中，党委副书记、镇长李虎组织学习法律法规4次，其他班子成员每人不少于1次。重点对《宪法》《中华人民共和国行政处罚法》、《民法典》《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国国家安全法》、《法治政府建设实施纲要（2024-2025年）》、党的二十届三中全会精神等以及中央、省、市、县一系列相关文件进行了认真学习，班子成员每人撰写心得体会1篇。深入开展党纪学习教育，在周一、周五例会学习中，各领导干部、各站所负责人轮流主持，重点就涉农相关法律法规、党风廉政相关规定等，开展普法、依法行政专题学习20余次。

   （二）加强组织领导，着力推进各项制度的完善。党委副书记、镇长李虎作为依法行政工作领导小组组长，按照领导小组成员分工，明确职责，落实责任，定期组织研究法治政法建设工作问题。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。逐步建立健全了重大行政执法决定法制审核、政务公开制度等制度，并认真组织实施。同时，加强对镇干部、执法人员和企业人员的法治宣传教育力度。

   （三）推行政务公开，建设阳光政府。一是切实抓好政务公开。建立健全南河店镇重大行政决策机制，完善政务公开制度。在镇级平台，主要抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息。在镇直部门，着力抓好部门办事流程、收费项目的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。二是按照《信访条例》规定依法办理信访案件，着力稳控，及时消除了个别重大信访隐患，上访总量和次数比去年同比明显下降，群众满意度显著提高。三是认真搞好全国法治宣传日等各项法治宣传活动。四是充分利用微信公众号、微信群等新媒体平台的作用，宣传政务工作动态以及各种惠农政策。

    二、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效

   （一）提升依法行政能力水平

   1.规范行政执法行为。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"，建立行政执法标准化操作流程。开展行政执法专项整治行动，重点规范城乡建设、市场监管等领域的执法程序，建立行政执法案例指导制度，编制典型执法案例汇编。

   2.创新执法监管方式。推行跨部门"综合查一次"联合执法模式，制定涉企检查事项清单，实行执法检查计划备案管理。建立行政执法监督员制度，聘请人大代表、政协委员等担任执法监督员，全年开展执法现场监督活动8次，提出改进建议12条。

   3.加强执法队伍建设。实施行政执法人员能力提升工程，组织专题培训6期，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

   （二）优化法治化营商环境

   1.深化涉企法律服务。开展"法治护航企业"专项行动，组建由司法所、市场监管所等部门组成的法律服务专班，建立企业法律需求快速响应机制。推行涉企行政处罚"三书同达"制度（处罚决定书、信用修复告知书、法律风险提示书），开展重点企业"法治体检"，帮助防范经营法律风险。

   2.完善纠纷化解体系。构建"1+4+N"多元解纷机制（1个镇级调解中心、4个行业调解委员会、N个村级调解室），创新"网格+调解"工作模式，全年成功调解涉企纠纷40余起。

   （三）夯实基层依法治理基础

   1.创新普法宣传模式。实施"法律明白人"培养工程，打造"法治文化长廊""法治主题公园"等特色宣传阵地。开展"民法典宣传月""宪法宣传周"等主题活动，组织"以案释法"巡回宣讲20余场次，覆盖群众8000余人次。

   2.深化民主法治创建。修订完善村规民约审查备案制度，完善镇村两级公共法律服务平台，全年提供法律咨询300余人次。

   三、2024年度法治政府建设存在的不足、原因及整改情况

   （一）存在问题

   1.行政执法规范化建设需持续深化。个别执法领域仍存在程序不规范、文书制作不严谨等问题，执法全过程记录制度执行标准需进一步统一。执法人员对新修订法律法规的掌握运用能力有待加强。

   2.法治宣传教育实效性有待提升。普法宣传形式较为传统，针对不同群体的精准普法机制尚未健全。新媒体普法作品传播力不足，法治宣传阵地使用效率需要进一步提高。

   3.基层法治力量配置仍需优化。镇级法治机构人员配备与工作任务量不匹配，村级法律顾问作用发挥不充分。部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力需要加强。

  （二）原因剖析

   1.制度执行力度有待加强。现有执法监督机制落实不够到位，执法质量考评体系需进一步完善。执法人员培训的系统性和针对性需要提升。

   2.普法创新机制不够健全。传统普法模式与现代传播规律结合不紧密，未能有效适应群众法治需求变化。法治宣传资源整合利用效率不高。

   3.队伍建设存在短板。基层法治工作专业人才储备不足，法治干部队伍梯队建设需加强。激励机制不完善导致人才留用困难。

  （三）改进措施

  1.开展执法规范化攻坚行动。制定行政执法标准化建设方案，建立执法质量季度评查制度。完善执法培训体系，实施执法人员"导师制"培养计划。推行执法案例指导制度，编制常见执法问题应对手册。

  2.构建精准普法新格局。建立普法需求清单管理制度，开发"菜单式"普法课程库。打造"法治直播间"等新媒体普法品牌，建设法治文化传播矩阵。实施"法律明白人"能力提升计划，培育乡村法治带头人。

   3.强化法治队伍建设保障。建立法治人才引进培养专项机制，充实基层法治工作力量。完善法律顾问考核激励机制，开展村居法律顾问"星级评定"。实施干部法治素养提升工程，建立领导干部学法清单制度。

   四、2025年度推进法治政府建设初步安排

   2025年南河店镇将立足新发展阶段，坚持以重要思想为指导，全面贯彻法治思想，紧扣中央、省、市、县决策部署，全面深入推进依法行政，推动法治政府建设再上新台阶。 

    （一）提升镇村干部法治思维和依法行政能力。大力推进法治宣传教育工作，加强镇村干部学习用法培训，进一步提高镇村干部的法律素养和依法行政水平。

（二）深入开展法制宣传教育，努力提升群众守法意识。以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法制宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众，努力提升群众守法意识。

 （三）推进政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道，推动重点领域信息公开，全面推进政务公开工作。 

 

南河店镇人民政府  

 2025年2月 28日