乔端镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

 

2024年，乔端镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，扎实推进依法行政，为全镇经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将乔端镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇年度工作计划和目标考核体系，定期听取法治建设工作汇报，及时解决法治建设工作中的重大问题。具体工作情况报告如下：

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

1、健全工作机制。成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，定期召开会议研究部署法治政府建设工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。

2、完善制度体系。制定完善了《乔端镇重大行政决策程序规定》《乔端镇行政执法公示制度》《乔端镇行政执法全过程记录制度》《乔端镇重大行政执法决定法制审核制度》等一系列规章制度，为法治政府建设提供了制度保障。

3、加强基础设施建设。2024年，经多方协调，为我镇司法所重新选址，花费60余万元，改造办公及用房260平米，生活用房200平米，院子500平米，各类办公器材和家具配备齐全，目前已通过市级“五星”司法所验收。司法所的高标准打造，为推进我镇法治建设，迈出了坚实的一步，为促进基层社会治理，服务人民群众，维护社会稳定起到了积极的推动作用。

（二）、加强公职人员法治教育，提高镇村干部法治素养。

1、开展领导干部学法用法活动。建立健全领导干部学法用法制度，将法治学习纳入镇党委理论学习中心组学习内容，定期组织领导干部集中学习宪法、民法典、行政法等法律法规，不断提高领导干部的法治思维和依法行政能力。今年以来，镇党委理论学习中心组开展法治专题学习4次，领导干部带头讲法治课12次。

2、推动干部法治教育。将法治学习纳入镇干部教育培训计划，定期组织镇村干部开展法治专题培训和讲座。邀请法律专家、法官、检察官等专业人士，围绕乡村振兴、基层治理、矛盾纠纷化解等重点领域，为镇村干部解读法律法规和政策文件，提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。今年以来，我镇共组织镇村干部法治培训12次，培训人员达1500余人次 。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政执法行为，提高依法行政水平

1、严格依法决策。认真落实重大行政决策程序制度，对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大项目建设、重要民生问题等，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序进行决策，确保决策的科学性、民主性和合法性。今年以来，共对4项重大行政决策进行了合法性审查，有效防范了决策风险。

2、加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加法律知识培训和考试，不断提高行政执法人员的业务素质和执法水平。今年以来，全镇共有7名行政执法人员参加了执法资格考试，通过率达到100%。

3、规范行政执法程序。严格执行行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，确保行政执法行为合法、公正、透明。加强行政执法监督，建立健全行政执法投诉举报制度，及时受理群众投诉举报，严肃查处行政执法违法行为。今年以来，全镇共办理行政执法案件14件，无一起因行政执法行为引发的行政复议和行政诉讼案件。

（二）加强矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

1、完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，加强调解组织建设，完善调解工作制度，充分发挥调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用。2024年全镇共排查调处矛盾纠纷286件，成功调处274件，调处成功率达95.8%，有效维护了社会和谐稳定。

2、加强信访工作。认真落实领导干部接访下访制度，及时受理群众来信来访，依法依规解决群众合理诉求。加强信访积案化解工作，对重点信访案件实行领导包案，集中力量进行化解，有效维护了群众合法权益和社会稳定。今年以来，全镇共接待群众来访101批132人次，化解突出信访问题56个，收到上级交办各类案件58件，化解53件，接到市长热线169条，化解165条，群众满意度明显提升。

3、推进平安建设。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会秩序，开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理活动，进一步加强风险源头防控，及时有效化解矛盾纠纷，预防和减少命案发生，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和全县社会大局稳定。2024年以来，全镇社会治安形势持续稳定，群众安全感和满意度不断提高。

（三）加强全民法治宣传教育

1、大力开展普法宣传教育。结合“八五”普法工作，充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，广泛开展法治宣传活动，向广大群众普及法律知识，增强群众的法治观念和依法维权意识。同时，利用镇村广播、微信群、公众号等新媒体平台，及时推送法治资讯和典型案例，营造了浓厚的法治氛围。开展送法进村、送法进校园，直接将普法活动推进最后一公里，直接面对有需要的群体有针对性的进行宣传教育，提供法律咨询服务。2024年以来，我镇共开展各类法治宣传活动10次，发放宣传资料12000余份，开展送法进村6次，送法进校园9次，接受群众法律咨询50余人次。镇法律顾问利用各种微信群推送普法信息180余条，通过大力宣传现代法治理念，努力传播法律知识，提高公民法治意识和法律素质，创造良好的为法治社会环境。

2、推进法治文化建设。加强法治文化阵地建设，近年来，我镇在镇政府驻地、各村（社区）建设法治文化广场、法治长廊、法治宣传栏等，营造浓厚的法治文化氛围，2024年共建设法治文化广场1个，法治长廊2个，法治宣传栏5个。同时，积极开展法治文化活动，组织编排法治文艺节目，深入各村（社区）巡回演出，让群众在潜移默化中接受法治教育。

3、持续优化营商环境，服务好市场主体发展。一是提升执法水平，规范执法行为。加强执法人员的法律培训，确保执法过程透明、公正，杜绝随意执法和滥用职权，减少对企业的不必要干扰。二是加强法治宣传，送法进企业。通过培训、讲座等形式，向企业宣传相关法律法规，普及法律知识，增强其法律意识。为企业提供法律支持，帮助解决纠纷。三是常态化开展扫黑除恶斗争，打击有组织犯罪，打击不正当竞争。开展“扫黑除恶领域群众身边的腐败问题和不正之风”专项整治行动，对影响营商环境的行业和环节进行深度排查，共排查出线索3条，全部交由公安机关依法依规进行处理。一系列的扫黑除恶工作，为我镇营造了良好的营商环境，为市场主体又好又快发展提供了有力的法治保障。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和整改情况

2024年以来，我镇法治政府建设工作虽然取得了明显的成效，但与上级要求，与人民群众的需要，还有一定差距，主要问题表现在：

（一）法治意识有待进一步提高

部分镇村干部对法治建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，存在重业务轻法治的现象。在工作中，习惯于用传统思维和方式解决问题，运用法治思维和法治方式推动工作的能力还不够强。

（二）行政执法水平有待进一步提升

行政执法队伍建设还存在薄弱环节，部分行政执法人员业务能力不强，执法程序不规范，执法文书制作不严谨。行政执法监督机制还不够完善，对行政执法行为的监督检查还不够严格，存在执法不公、执法不严等问题。

（三）法治宣传教育效果有待进一步增强

法治宣传教育形式还比较单一，创新不够，吸引力和感染力不强。法治宣传教育的针对性和实效性还不够高，与群众的实际需求结合不够紧密，导致部分群众对法律法规的知晓度和认同感不高。

（四）普法依法治理经费紧缺，不能满足形势需要。

经费是从事普法依法治理工作的前提基础和物质保障，但在现实中执行时因经济发展和其他因素制约，往往给打了折扣，经费的预算和拨付难以达到规定标准，导致业务开展受到影响，普法档案资料不全，宣传工具落后陈旧，难以适应社会发展的形势需要。

乔端镇针对排查出的问题，主要领导召开党政班子扩大会议，列出清单，逐条分析，分解任务，分类交办。上述问题已全部由镇党建办、党政办、平安办、综合行政执法大队等相关部门进行认领，并制定了完善的工作计划，落实整改，目前正在逐步深入推进中。

四、2025年度推进法治政府建设的工作计划

（一）加强法治学习，提高法治意识

进一步加强对习近平法治思想的学习，深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程和各方面。持续加强镇村干部法治教育培训，创新培训方式，丰富培训内容，提高培训效果，不断增强镇村干部的法治意识和依法履职能力。

（二）规范行政执法，提升执法水平

加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的业务培训和考核力度，提高行政执法人员的综合素质和执法能力。完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查，严肃查处执法不公、执法不严等违法违纪行为，确保行政执法行为规范、公正、合法。

（三）创新法治宣传，增强宣传效果

进一步创新法治宣传教育形式和手段，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。加强法治宣传教育的针对性和实效性，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的法治宣传教育方案，提高群众对法律法规的知晓度和认同感。

（四）强化法治建设，推动工作落实

认真履行法治建设第一责任人职责，加强对法治建设工作的组织领导和统筹协调，将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与其他工作同部署、同落实、同考核，增加法治建设相关工作预算，为工作顺利开展和工作计划的落实提供充足的经费保障。加强法治建设工作的督促检查，及时发现和解决法治建设中存在的问题，确保法治建设各项工作任务落到实处。

在今后的工作中，乔端镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，不断完善工作机制，创新工作方法，努力提高法治政府建设水平，为全镇经济高质量发展，社会和谐平安稳定提供更加有力的法治保障。

乔端镇人民政府

2025年2月28日