石门乡人民政府关于

2024年法治政府建设情况的报告

 

2024年，石门乡全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，落实县委、县政府关于法治政府建设各项工作部署，围绕目标任务，依法履行法定职责，规范行政行为，扎实推进法治政府建设，为全乡各项工作开展营造良好的法治环境。

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强领导。乡党委书记认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入年度重点工作计划，定期听取各部门法治建设工作情况。自觉运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾，对法治建设重要工作重点安排部署，针对堵点难点统筹协调督办，切实把法治建设工作落到实处。

（二）强化学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，作为党委理论学习中心组学习的重要内容，发挥领学带头作用，带领全乡党员干部深刻领会习近平法治思想的核心要义，不断增强党员干部的法治意识和法律素养，将法治蓝图转化为石门乡法治建设工作的生动实践。

（三）依法决策。认真贯彻落实执行民主集中制，对“三重一大”等重大事项，严格按照规定程序集体研究讨论，做到科学决策、民主决策、依法决策。充分发挥法律顾问作用，加强对重大行政决策、规范性文件、合同协议等文件的合法性审查，确保决策合法合规。

二、主要举措和成效

（一）加强学习。乡党委、政府高度重视理论学习，通过组织专题学习会、理论学习中心组学习等多种形式，深入学习习近平法治思想，深刻理解法治建设的核心要义、精神实质、丰富内涵，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。今年以来，共召开3次专题会议研究法治政府建设相关工作，有力推进法治政府建设工作。

（二）健全机制。成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，各领导班子、相关部门负责人为成员的法治政府建设领导小组。严格落实法治建设第一责任人职责，乡党委书记作为法治建设第一责任人，切实履行乡内法治建设工作职责。结合乡内工作实际，制定并下发《石门乡依法行政实施方案》，定期督导法治建设工作开展情况，确保各项工作落到实处。定期听取相关部门口线法治政府建设工作开展情况、依法行政工作开展情况，掌握各部门工作进展，研究解决推进法治政府建设过程中存在的问题和困难，并针对问题制定改进措施。

（三）规范执法。严格要求执法人员持证上岗，严格规范执法人员执法资格管理，确保每一位执法人员都持证上岗，具备合法的执法资格，能够依法依规开展执法工作。定期组织执法人员参加线上线下学习、培训、考试，提高法律素养和执法能力，熟悉各项执法流程和规范，严格按照法定程序行使权力。2024 年，累计开展各类线上学法培训活动达120课时，围绕下放乡镇的五大领域61条执法权限，开展各类行政执法检查68次，行政执法案件立案4件，有效推进基层法治建设进程。

（四）大力宣传。组织平安办、派出所等部门深入乡小学、初中，通过举办法治讲座、主题班会等形式，向在校学生普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、道路交通安全法等与生活息息相关的法律法规知识，培养学生法律观念，丰富学生法律思想。借助“法治文化月”活动，共计开展送法下乡活动20余次，有效提高群众的法治意识和法律观念。在“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要法律宣传节日,借助利用大喇叭、横幅、发放宣传页等多种方式，开展各式各样的法律法规宣传教育活动，使广大群众潜移默化受到法治教育。

（五）排查纠纷，完善调解网络。乡平安办、派出所、司法所等部门定期下沉各村，通过走访群众、与村干部交流等方式，全面了解辖区内群众生产生活情况，及时掌握可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题。建立石门乡矛盾纠纷部门联动机制，网格吹哨，部门响应，整合司法、民政、信访、妇联等部门资源，实现了矛盾纠纷的一站式受理、调解、处置，大大提高矛盾纠纷调解的效率和成功率。2024年共调解矛盾纠纷526起，调处成功率达98%。

（六）落实“一村一法律顾问”，夯实乡村法治建设。聘请专业律师作为村级法律顾问，全乡15个村均有法律顾问驻守，为村民解答日常生产生活中的法律问题，加强对村级法律工作的指导，协助村级法律文化建设，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，提升基层治理水平，夯实法治建设基础。

三、存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在问题

1、依法行政意识有待提高。部分工作人员对依法行政的重要性认识不足，对法律法规的理解和运用不够熟练，法治观念和依法行政意识还不够强，在工作中存在凭经验、凭习惯办事的现象。

2、行政执法水平有待加强。对下放权限涉及的法律法规学习还不彻底，理解还不够深刻，理论联系实际的深度和广度还不够，分析问题和解决问题的能力仍有待加强。

3、法治宣传手段不够丰富。法治宣传手段还不够多元化，宣传力度还不够大，法治宣传教育的针对性还不够强。还存在个别群众法治意识不强，依法办事自觉性不高的问题。

（二）问题产生的原因

1、学习不够深入。部分同志对习近平法治思想基本内容掌握不系统、不全面，对党章、准则、条例、《宪法》等法规的学习不深入，不同程度存在在工作用到时临时再学的思想，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。

2、执法队伍建设需进一步加强。执法力量不足，配备不充分，执法人员执法素质有待提升，对执法权界限不明晰，执法人员的培养和培训方面需进一步强化。

（三）整改情况

1、深入学习宣传习近平法治思想和党内法规。认真学习贯彻习近平法治思想，集中开展党章、准则、条例等党内法规的学习宣传活动，推动实现党内法规学习常态化、制度化，教育引导全乡党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

2、整合执法力量，明确执法权限。定期组织执法人员参加培训、执法经验交流等活动，增强执法人员的实战能力和应对复杂情况的能力，进一步提升执法水平。加强对乡综合行政执法队伍管理，避免多头执法、重复执法。围绕下放乡镇的五大领域61条执法内容，详细梳理涉及的法律法规，精准界定关键领域执法事项，做到依法执法。

3、丰富宣传手段。通过法律知识宣讲、发放法律知识宣传页、大喇叭宣传、入户宣传等方式提升群众的法治意识。了解群众法律需求，有针对性的开展线下宣讲活动，线上视频讲法活动，让遵法守法成为自觉行动。

四、下步工作计划

（一）强化法治学习。持续加强习近平法治思想学习，结合党纪教育，加大对党纪党章及法律法规的学习力度。定期组织机关全体学习法律知识，结合乡情因地制宜融入与群众生活息息相关的法律法规知识培训，提高工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）创新普法形式。紧抓法治宣传薄弱点，开展更具特色、创新和针对性的宣传教育活动。结合群众生活实际，联合司法、执法大队、派出所等部门，就《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规开展大宣讲，让法律观念入脑入心，切实提高群众的法治意识和法律素养。

（三）完善工作机制，加强执法监督管理。建立健全执法监督机制，加强对执法人员的监督管理，规范执法行为。完善问题排查和整改机制，加强对各类矛盾纠纷的排查整治，做到情况清、底数明，及时发现和解决各类问题，确保经济社会稳定发展。

（四）发挥法律顾问优势。邀请乡聘律师积极参与乡内重大行政规范性文件合法性审核、行政行为合法性审查、复议案件办理等，积极发挥依法行政参谋助手作用。

 

 

石门乡人民政府   

2025年3月24日