云阳镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

 

2024年，云阳镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，持续学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，不断提升干部队伍的法治思维和法治素养，紧紧围绕依法履行政府职能、依法落实行政决策程序规范，有力有序地推动全镇各项社会经济事业稳健发展。现将我镇2024年度法治政府建设情况总结如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我镇党委书记始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻省委、市委、县委关于法治建设的决策部署，切实履行法治建设“第一责任人”职责，带头学法用法，严格依法办事，为全镇干部群众树立了良好的法治榜样。现将有关情况报告如下：

（一）推进深学细悟，打造过硬法治队伍。带头学习全面依法治国新理念新思想新战略，制定学法计划，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率，将自学和集中学相结合，通过党委会、党委理论学习中心组等形式集中学习宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想。2024年以来，云阳镇共组织党委中心组学法8次，开展法律知识培训7次。

（二）扛牢政治责任，夯实法治建设基础。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把领导法治思想贯穿党委工作全过程，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治政府建设重要工作汇报、召开有关会议，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，签批法治建设工作重要文件、请示、报告等。

（三）树牢法治理念，拓展提升治理效能。坚持和发展“枫桥经验”，推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设。学习发扬“四下基层”的好传统，健全多元化解矛盾纠纷工作机制，主动公开接访，定期联席研判。组织纪委、三资等部门对重点村居和部门进行常态化监督，全面排查在法治建设中存在的突出问题，限期督促整改落实到位，有效提高了法治建设工作水平。利用“万人助万企”“助企日”等活动，充分发动志愿者、党员干部等300余人向企业宣讲《优化营商环境条例》《民法典》等法律法规，并提供相关法律服务。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政行为，深入推进依法执政。一是加强对规范性文件审查。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，提升政府法律顾问对重大决策的参与度，严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。二是健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委、政府规范运作。三是发挥政府法律顾问作用。聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。全面推行“一村一法律顾问”制度，打造出全镇法治建设一盘棋的发展局面，形成了良好的法治机制。

（二）提升执法水平，维护社会和谐稳定。一是落实行政执法机制。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，开展行政执法“三项制度”抽查活动。积极加强法治队伍建设，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平，依法化解各类社会矛盾。目前我镇拥有执法证人数为12人。二是发挥基层调解职能。充分依托镇、村、网格员三级调解网络，发挥“第一道防线”作用，全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。2024年，全镇共开展矛盾纠纷排查共计150余次，及时化解了矛盾纠纷。三是做实社区矫正工作。严格按照《社区矫正法律法规与工作制度汇编》文件精神和《中华人民共和国社区矫正法》的规定，做实做细社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。通过定期公益劳动、思想汇报、走访摸底及时了解个人动态，做到对症下药，消除各类苗头和隐患，以确保不脱管、不漏管，有效维护了辖区的安全稳定。

（三）深化惠民普法，营造良好的法治环境。一是加强法治宣传教育。为提升广大人民群众的法治意识，深化开展法律进机关、进村、进企业、进学校等工作，结合“3.8”妇女节“4.15”国家安全日、安全生产月、“6.26”国际禁毒日、12.4宪法日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动，共组织开展各类法治宣传活动36场次，印发各类宣传资料20000多份，举办法治讲座42场次，培养40名法律明白人，受教育人数达到30000多人次，有效地提高人民群众的法律意识，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。二是加强青少年法治教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法治教育基地的作用，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围，全年共开展法律进校园活动12场次，更好地促进学校依法治教、依法治校，全方位守护未成年人健康成长。三是加强农民法治教育。推进乡村“法律明白人”培养工程，组织开展乡村“法律明白人”培训活动，帮助基层干部和群众学习法律知识，全镇共8人参加培训。深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力。今年共开展法律进乡村法治宣讲活动16次。

（四）发挥法治引领，持续优化营商环境。一是保护市场主体发展。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。二是提升便民服务意识。逐步完善便民服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。三是开展送法入企活动。积极开展领导帮扶企业走访调研活动，镇领导及时到帮扶企业进行走访，实地查看企业经营状况并和企业负责人座谈交流，帮助分析形势并提供政策咨询，用心解决企业发展难点问题，推动企业合规管理。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和整改情况

今年以来，我镇法治政府建设工作取得了明显成效，但与上级要求，与人民群众的期盼，还有一定差距，主要问题表现在：

一是执法队伍综合素质储备不足。在执法过程中，执法工作人员缺乏系统化专门化的理论素养提升和法治学习，法律业务知识储备不足，对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不到位，执法水平有待提升。

二是法治宣传教育工作有待加强。形式缺乏创新，法治宣传教育形式仍以传统的发放宣传资料、举办讲座等为主，缺乏吸引力和互动性。针对性不足，法治宣传教育没有充分考虑不同群体的需求和特点，对青少年、农民工等重点群体的宣传教育不够精准。

云阳镇针对排查的问题，认真对照、逐条分析，全面落实主体责任，继续抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境，上述问题已全部整改完毕。

四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

2025年，我镇将继续以习近平法治思想为引领，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）加强队伍建设，推动依法行政。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。

（二）突出村民自治，提升法治效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村村务监督委员会职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）加强督促检查，巩固法治成果。2025年，在法治政府建设工作中，我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子、村（居）两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定、关系到百姓的安居乐业、关系到地方经济的健康发展。在新时代、新起点上，我镇全体党员干部将凝聚共识，齐心全力，为法治政府建设继续奋力前进！

 

 

云阳镇人民政府    

2025年2月28日