一、2025上半年安全生产工作完成情况

南召县水利局党委班子高度重视安全生产工作，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，严格落实省、市、县三级人民政府有关安全生产方面的具体工作要求，全力确保了2025年上半年全县水利行业安全生产形势持续稳定。  

2025年以来，我县8家水利工程施工企业、4家水利工程监理企业、2家水利工程设计企业共同参与，顺利完成了上半年建设任务，县辖两座中型水库、10座小型水库、三家农村小水电站运行管理单位运行正常，未发生安全生产事故，未发生因安全生产造成的人员伤亡和财产损失事件。现将工作开展情况总结汇报如下：

（一）在建工程安全生产监督

我局是业务大局，工程建设专业性强，建设任务重，特别是今年的幸福河湖工程，点多面广量大，工期要求紧，但我们丝毫没有放松对安全生产的严格要求，始终把安全生产放在施工全过程的首要位置。水库、河道等建设管理单位严格落实安全生产开工备案制度，在施工过程中，认真开展安全隐患风险排查治理和安全生产自查巡查，发现整改在建水利工程安全隐患35条，对64处施工现场的风险点进行了全过程管控，对2家安全生产措施不力、安全问题整改不到位的水利工程施工企业进行了通报批评，对一个在建项目的建设负责人和总监进行了安全生产问题专项约谈。

（二）运行管理工程安全生产监督

2025年以来，我局2座中型水库，10座县管小型水库，3座正在运行的小型水利发电站安全生产运行平稳，未发生汛期预警事件，为社会经济和下游两岸群众灌溉创造了良好效益。我局安全生产工作领导小组分别抽调6批次36人次，在重点时间节点和重要节假日期间，对以上运行管理单位进行了专项安全生产检查，检查内容包括安全生产责任人公示、工程安全运行管理记录、交接班记录、安全生产隐患排查整治清单、水库大坝水位监测记录和重点部位、机电设备的运行情况，发现并督促整改重点水利工程运行安全生产隐患11条。在汛前和汛期对以上单位的防汛工作进行了三次专项检查，包括防汛责任人的在岗考勤、防汛应急预案的检查、防汛料物的配备、防汛应急队伍人员的抽查等。总体来看，各运行管理单位的负责人安全生产防范意识较强，能够落实安全生产运行管理制度的相关要求。

（三）安全生产教育宣传培训

    本年度我局认真贯彻落实南召县人民政府安全生产委员会有关安全生产工作的要求，强化措施，扎实有效开展安全生产教育培训工作，及时组织召开中层以上节假日、重大活动期间和汛期安全生产工作会议，总计4次。认真开展“安全生产月”“百日安全生产无事故”等一系列专项活动，进一步提高安全生产意识，组织全体职工安全生产培训教育8次，制作展示条幅47条、展板20块。我们集中组织开展了针对在建工地的危险化学品，高边坡、深基坑水利工程施工、易燃泡沫活动板房、防溺水等领域的安全生产专项宣传行动，强化水利行业单位对关键环节的安全防范意识，督促企业落实安全生产措施。

二、存在不足

在工程建设方面：一是个别施工企业安全管理不够严格，安全意识不够强导致安全生产措施不力，安全风险隐患整改治理不及时、不到位。二是有个别部门认为自己不是要害部门，而且都没有发生过事故，认识不够到位，警惕性不够高，抓的不够严格，导致督查走过场，敷衍应付。三是个别单位忽视安全生产教育，不重视事前教育的重要性，没有树立安全生产工作重在预防的理念。

在农村小水电安全运行方面：一是小水电的经营企业对现场运行设备维护保养不到位，不及时，存在老化致病的风险且不易发现。现场管理人员技术水平差，日常监管手段单一难以精确发现存在的安全运行隐患。二是建设管理人员少，管理经费匮乏，难以保证关键时期的高频度检查巡察。三是小水电企业发电效益普遍较差，经营者不愿增加安全运行维护成本，对所提出的问题不能按照要求及时全面地整改。

三、下一步工作谋划

下半年，我局以党的二十大精神为重要思想为指导，坚持安全发展观，从以下几个方面加强安全生产管理工作：

（一）健全完善权责清单   

按照《全市水利行业安全生产监管责任清单》和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、    “谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，依法依规制定本级本单位安全生产权力和责任清单，公开接受社会监督。

（二）压实专业监管责任

严格落实《全市水利行业安全生产监管责任清单》，对水旱灾害防御、水利工程建设、水利工程运行、农村水电站、  河道采砂等领域，抓实全链条监管责任，明确责任到人到岗，  形成工作合力，确保事有人管、责有人担；各级安全生产管理人员要理直气壮地履行本级安全生产工作责任，充分发挥统筹协调指导作用，加强考核巡查、警示提醒等监管职责。

（三）完善安全管理机制

    各建设单位配足配强安全生产管理人员，完善安全生产责任体系，把懂业务、懂技术 、责任心强的人员选配到安全生产管理岗位，让懂专业、懂技术的人员负责安全生产工作。

（四）严肃追究领导责任和监管责任

坚决落实省委、省政府关于进一步落实最严格安全生产责任的有关要求，综合运用安全生产通报、提醒警示等制度措施，对不认真履行职责，发生较大及以上生产安全事故的，  不仅要追究直接责任，而且要追究部门领导的领导责任和监管人员的监管责任。

（五）严格执行安全生产“一票否决”制度 。

严格执行关于安全生产 “一票否决”制度的要求，对因发生生产安全事故被追究责任的企业一律不进入水利行业市场，对追究领导责任的领导干部在规定时限内取消考核评优和评先资格，不得晋升职务、级别或者重用任职。

下半年我们将深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府安全生产工作部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的有关部署要求，进一步强化红线意识和底线思维，压实压紧安全生产责任，对照市、县两级的统一部署要求，抓管理、抓基础，强化主体责任和监管责任，认真开展建立健全安全生产管理长效机制，加强对从事安全生产工作人员的教育培训力度，提高其管理能力水平，维护全县水利行业的良好发展态势，保障全县安全平稳发展的大局。