一、为啥要出台这个办法？

1、响应国家“信用建设”号召：党中央、国务院一直强调要建“信用社会”，省、市、县也有明确部署，为了落实上级要求的具体行动，让“守信有好处、失信受约束”真正落地。

2、规范生态环境领域管理：生态环境管理涉及企业环评、排污许可、政府资金支持等多个事项，以前可能只看材料齐不齐，现在加了“信用”这道关。比如有的企业之前环保违法被处罚过，信用不好，后续申请政府补贴时就会受影响，这样能倒逼大家守规矩。

3、简化流程、提高效率：用报告有效期1年，有效期内不用重复出具，对企业来说少跑冤枉路；对部门来说，通过信用记录能快速判断行政相对人是否靠谱，避免“带病审批”，让管理更精准。

二、核心内容是什么？

1、信用记录制度：简单说，就是生态环境局、法院等部门在工作中，记录企业或个人的信用情况。比如企业按时完成环保整改、没违规排污，就是“好信用”；如果偷偷排污被处罚、拒不整改，就会留下“坏记录”。

2、信用报告制度：企业或个人要办某些行政事项时，得找正规信用服务机构出一份“信用成绩单”（信用报告）。这份报告要由省、市认可的机构出具才管用，有效期1年，一年内再办类似事项不用重新开，除非期间出现重大信用问题（比如严重违法）。

3、信用承诺制度：办业务时，行政相对人要书面承诺：“我提供的材料都是真的，会遵守环保法规，要是违约我愿意担责任”。相当于签了一份“信用保证书”，一旦违背承诺，就会被记录在案。

4、信用审查制度：部门在办业务前，会先查公共信用平台的记录，再出一份“信用审查报告”。比如企业申请环保相关的政府资金，部门会先查它有没有环保失信记录，再决定要不要批准。

三、哪些事项会用到信用记录/报告？

不是所有行政事项都要查信用，重点集中在这几类高频场景：

行政许可：比如企业办排污许可证、环评审批；

政府采购、招标投标：比如生态环境局采购环保设备、招标环保项目；

政府资金支持：比如企业申请环保补贴、污染治理专项资金；

国有产权转让、干部选拔任用等其他行政管理事项。

简单说，只要是和生态环境局打交道、涉及公共资源或政府支持的事，大概率会查信用。

四、群众和企业最关心的问题？

1、问：我的企业要办业务，必须提供信用报告吗？

答：不是所有业务都要，但办法里提到的行政许可、申请政府资金等场景，需要查询信用记录，部分情况还得提供第三方机构的信用报告。具体看办什么业务，部门会提前告知。

2、问：信用报告去哪办？有效期多久？

答：要找省、市信用办备案或认可的正规信用服务机构办理，不能随便找个公司出。报告有效期1年，1年内再办同类业务能重复用，不用反复跑机构。

3、问：要是违背信用承诺、有失信记录，会有啥后果？

答：违背承诺或有失信记录，会被记录到县公共信用信息系统，后续办业务可能受限制。比如申请政府补贴时，因为有失信记录被驳回；严重的还可能影响其他领域的信用，比如贷款、招投标等。

4、问：我的信用信息会被泄露吗？

答：不用担心！办法明确要求保护秘密和个人隐私，没经过本人或企业同意，不能把信用记录、报告泄露给其他单位或个人。如果违规泄露造成损害，会依法追责，严重的还会坐牢。

5、问：之前有过失信记录，现在改好了怎么办？

答：按国家信用修复政策，一般情况下，失信行为整改到位、满足一定条件后，可申请信用修复，消除不良记录。

五、这个办法有啥要求？

部门要依规使用：工作人员必须按规定查信用、用报告，不能乱查、乱用，更不能泄露信息；

主体要如实承诺：办事的企业或个人要如实提供材料、作出承诺，不能造假，不然要担法律责任；

解释和实施：办法由局里的社会信用体系建设领导小组办公室负责解释，从公布那天起就生效。

解读机关：南阳市生态环境局南召分局

解读人：刘山

联系电话：0377-66913762

相关链接：《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施办法(试行)》