问：背景？

答：殡葬改革是一项重大民生事业，关系人民群众切身利益，关系社会主义精神文明和生态文明建设，关系党风政风民风。根据县委县政府主要领导关于殡葬领域腐败乱象整治的批示要求，为进一步推动完善殡葬行业制度规定，健全日常监督监管体制机制，我局聚焦该领域、本地突出问题，研究制定了《方案》。

问：依据？

答：

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《中华人民共和国自然保护区条例》

3.《殡葬管理条例》

4.《中华人民共和国土地管理法》

5.《中华人民共和国刑法》

6.《建设项目环境影响评价分类管理名录》

7.《河南省殡葬管理办法（2012年11月29日修订）》

8.《中共南召县 南召县人民政府关于印发<南召县深化殡葬改革工作实施意见>的通知》(召发(2019)8号)

问：针对的检查区域？

答：主要包含以下自然保护区：

1.丹霞山省级森林公园，1995年7月批建，省级森林公园。

2.南召猿人山省级森林公园，2014年7月批建，省级森林公园。

3.河南南阳白河国家湿地公园，2012年批建，国家级湿地公园。

问：整治对象？

答：主要是针对非法占用自然保护地的殡葬服务设施。具体是未按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》制作环境影响评价报告表、未依法取得环评审批手续就开工建设的殡葬服务设施和未按照《中华人民共和国环境保护法》依法排污的殡葬服务设施。

问：检查流程？

答：一是线索排查，通过各种渠道摸排违法占用自然保护地的殡葬服务设施情况；二是立案调查，对存在违法行为的殡葬服务设施依职权进行取证、立案；三是行政处罚，责令立即停止违法行为，符合处罚标准的依法予以处罚；四是刑事移送，涉嫌犯罪的，按照法定程序移交公安机关。

问：三部门各自的职责权限？

答：县自然资源局在城乡规划编制过程中要统筹殡葬设施布局，配合做好公益性公墓规划与土地手续审批工作；依法加强对丧葬用地的管理，履行土地执法监察职责，严肃查处未经批准违法占地、违法转让或出租土地、非法批准使用土地等建设公墓、农村公益性墓地及殡葬设施的违法行为；对在基本农田保护区内违法占用耕地修坟、建墓的行为依法予以查处；在城乡规划编制过程中要统筹殡葬设施布局，配合做好公益性公墓规划与土地手续审批工作。县林业局对非法占用林地和破坏森林资源违规建设坟墓，擅自占用林地违规建设公墓设施等行为予以查处；依法查处违规占用公园及其他公共绿地违规建设坟墓行为；配合有关部门对非法棺材加工点和销售点进行查处。生态环境局南召分局负责殡葬改革对促进生态环境保护的宣传工作；倡导绿色、文明低碳祭祀，建立科学文明的环保理念；加大执法力度，制止和打击在殡葬活动中影响和破坏生态环境的行为，查处破坏生态环境修坟建墓情况；积极做好全县范围公益性公墓建设项目的环评审批。

解读机关：南阳市生态环境局南召分局

联系电话：(0377) 66927787

相关链接：南召县整治殡葬领域腐败乱象联合检查工作方案