2025年，在局党委的正确领导和上级水利部门的精心指导下，南召县水利局紧紧围绕全县水利事业发展大局，凝心聚力、真抓实干，圆满完成各项年度工作任务，安全生产、环保治理、工程监管等工作成效显著，现将全年工作情况总结如下：

一、2025年重点工作完成情况

（一）安全生产管理全面强化

1.安全生产六项机制试点建设扎实推进

严格落实上级部署，牵头完成安全生产六项机制试点建设任务。通过专题培训、现场指导廖庄水库管理所等方式，系统开展危险源辨识评价、隐患排查治理、安全标示标牌规范安装等基础工作，为全县水利系统全面推行危险源管控和隐患台账式系统管理筑牢根基。通过机制建设，实现“风险预控在前、隐患清零在前”，构建起水利企事业单位“一张网”信息化管理体系，推动企事业单位落实风险自辨自评自控、隐患自查自改自报机制，实现安全管理动态分析、全过程记录评价，有效防范漏管失控风险。同时，通过六项机制落地，进一步压实水利企事业单位安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人第一责任人职责，健全全员安全生产责任制和内部考核奖励制度，完善安全诚信、承诺公告、举报奖励、教育培训、安全投入等配套制度，建立风险辨识管控和隐患排查治理“双报告”制度，推动企事业单位形成自我约束、持续改进的内生机制。全县水利系统已全面制定六项机制建设计划，持续完善安全生产标准化，建立经济杠杆和差异化监管机制，积极配合省水利厅推进标准化成果在表彰、信用评价、招投标等工作中的应用，加强达标动态管理，健全进退机制。

2．在建工程安全生产监督有力有效

按照县委、县政府谋划部署，严格落实县安全生产委员会工作要求，多措并举强化在建工程安全监管。全年累计组织召开节假日、重大活动期间及汛期安全生产工作会议8次，部署关键时段安全防范工作；在节假日、重大活动及主汛期期间，严格执行局领导带班的24小时值班制度，督促局属各单位同步建立安全生产值班机制，确保安全隐患及时排查处置。6月初，深入开展“安全生产月”“百日安全生产无事故”等专项活动，组织安全生产培训教育4次，覆盖全体从业人员，进一步提升安全意识和应急处置能力；全年开展水利安全生产大检查8次，针对五一、十一等关键节点，集中开展在建工地危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点领域专项整治行动，强化从业单位关键环节监管，督促企业全面落实安全防护措施。

3．道路交通安全集中整治成效显著

为统筹推进道路交通安全治理，设立南召县水利局道路交通安全集中整治办公室，实现管理职能统一、工作合力凝聚。整治工作中，严格对施工企业运输车辆开展安全技术检测，加大监督管理人员及司乘人员安全教育力度，严禁工程机械、运输车辆带“病”运营、超载超限、超时作业，严厉防范酒后驾车、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆等严重交通违法行为。截至2025年底，共检查从业人员114人次、各类车辆98辆，核查装载机操作证8人次、高压电工证2人次，实现人证合一100％合格。从检查情况看，各施工企业均能积极落实安全生产主体责任，安全规章制度健全，应急管理体系完善，发现的安全隐患已全部整改到位，有效保障了人民群众生命财产安全。

4．重点领域安全隐患排查全面覆盖

根据上级安排部署，全年组织相关单位开展重点领域安全隐患排查12次，聚焦11类关键风险点精准发力：一是高边坡、深基坑稳定性监测；二是施工用电线路乱拉乱扯、老化等火灾隐患治理；三是高脚手架作业高空坠落防范；四是汽油、柴油等危险化学品规范使用与存放；五是施工区域防冻防寒防滑措施落实；六是施工机械安全运行检查及特殊操作人员持证上岗监管；七是从业人员安全教育培训；八是水库大坝及机电设备安全运行管理；九是水土保持工程林区防火；十是施工现场食品安全与食物中毒防范；十一是密闭空间（隧道施工）作业安全保障。通过常态化排查治理，相关单位安全负责人责任意识显著提升，实现隐患在萌芽状态及时化解，确保水利工程建设与运行安全。

（二）环保督察与扬尘治理落实到位

主动扛起水利行业环保督察治理整改主体责任，积极配合市督察组工作，多次组织局属各单位开展调查治理，反复校核整理整改报告，及时对接县环保督察办与市督察组，统筹推进实地调查配合工作，精准解读水利行业环保政策要求。截至2025年底，全县水利行业未发生一起环保案件通报事件。针对水利工程建设地点分散、战线长、扬尘治理难度大的特点，有序推进扬尘治理开复工报批工作，全年累计15次深入在建工地现场检查，对扬尘治理措施落实不到位的项目下达书面停工整改通知，督促限期整改。全年水利行业未发生一起因扬尘治理引发的处罚案件，实现环保与工程建设协同推进。

（三）农村小水电安全运行监管持续加强

聚焦农村小型水电站安全运行，构建“定期巡查＋汛期重点检查＋效能动态监管”工作体系，定期开展安全巡查、汛期强化检查，按时汇总上报电站运行效能，督促企业更新完善安全运行方案。2025年累计开展现场巡查18次，下发整改通知3份，排查治理安全隐患72处，有效防范小水电运行安全风险。

（四）农民工工资拖欠治理成效巩固

以保障农民工合法权益为核心，强化在建工程项目法人监督指导，主动协调县农民工工资拖欠治理办公室开展专项检查，严格落实三项保障措施：一是确保农民工工资保证金足额缴纳；二是督促建立健全农民工工资发放登记管理台账；三是保障竣工验收前农民工工资清欠“零发生”。局属各建设单位协同发力，已连续6年未发生农民工工资纠纷事件。

（五）招标投标监督管理规范有序

1．健全监督管理体制

负责全县水利工程建设项目招投标监管工作，实现对所有水利工程招投标活动的全程跟踪监督，对违规行为及时提出处理意见，对失信单位及个人实施联合惩戒，构建闭环监管体系。

2．强化标前监管

一是统一全县水利行业招投标交易规则，严格执行省、市、县相关招投标文件，开展政策文件清理“回头看”，确保所有项目全部进入对应层级公共资源交易中心交易，推动招投标工作阳光操作、公开透明；二是严格招标事项核准，坚决防范排斥潜在投标人、量身定做等违规行为，对失职渎职行为严肃追究直接责任人和相关领导责任；三是严厉打击借用资质、出借资质等违法违规行为，对查实的违规投标人、招标代理机构，除依法给予行政处罚外，限制其参与水利工程招投标活动并列入黑名单公开曝光。

3．加强标后监管

一是严格评标、定标程序，确保结果公正合法有效，对评标过程中的违规行为及时纠正，对违规评标专家追究责任并限制评标资格；二是定标前开展入围公司精准资格审查和履约能力评估，确保中标单位具备相应资质和能力，防范质量问题和工期延误风险；三是强化施工现场监督检查，督促施工单位严格遵守法律法规和工程质量标准，对发现的问题限期整改，保障工程质量安全。

二、存在的问题与不足

（一）安全生产领域

一是个别施工企业安全管理流于形式，安全意识淡薄，对隐患排查治理重视不够；二是部分非核心业务部门存在“无事故即安全”的麻痹思想，安全认识不到位、警惕性不高、监管力度不足；三是少数单位忽视安全生产教育培训，安全措施制定不具体、落实不及时，存在监管漏洞。

（二）环保督查与扬尘治理领域

一是个别施工单位存在侥幸心理，片面追求工程进度，刻意缩减环保治理预算，导致环保措施落实不到位；二是部分项目管理者思想重视不足，存在应付检查、走过场现象，重纸面材料完善、轻施工现场日常巡查，环保监管存在疏漏。

（三）农村小水电安全运行监管领域

一是小水电经营企业设备维护保养不及时、不到位，部分设备存在老化“带病”运行风险，且隐蔽性较强；二是现场管理人员技术水平有限，日常监管手段单一，难以精准发现和排除安全隐患；三是建管力量不足，管理经费匮乏，难以满足关键时期高频次检查巡查需求；四是小水电企业普遍效益不佳，经营者不愿增加安全运行维护成本，对整改要求落实不彻底。

三、2026年工作部署

2026年，南召县水利局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级水利部门和县委、县政府工作要求，以[具体工作]为核心抓手，坚守安全生产底线，紧盯工程质量目标，统筹推进全县水利工程建设与管理，推动水利事业安全发展、高质量发展。重点做好以下工作：

（一）筑牢安全生产防线

坚持安全发展理念，对照县政府和局党委统一部署，抓细抓实安全管理基础工作，强化企事业单位主体责任落实，健全安全生产长效管理机制。持续深化安全生产六项机制建设，扩大覆盖范围、提升实施质效；加大在建工程安全监管力度，常态化开展重点领域隐患排查治理，严厉打击违法违规行为；严格农村小水电安全运行监管，加密巡查频次，督促企业落实设备维护保养责任，提升从业人员技术水平。

（二）深化环保与扬尘治理

严格执行上级环保督察要求，常态化开展水利工程环保隐患排查，对环保措施落实不到位的企业从严处罚、限期整改；强化扬尘治理全流程监管，优化开复工报批流程，加大施工现场检查力度，推动施工企业落实洒水降尘、物料覆盖等措施，实现环保与工程建设协同推进。

（三）巩固农民工工资保障成果

持续落实农民工工资保证金制度、工资发放台账制度，加强与县农民工工资拖欠治理办公室协同联动，开展专项检查“回头看”，确保农民工工资按时足额发放，坚决杜绝工资纠纷事件。

（四）规范招投标监管工作

深入开展招投标领域专项整治，强化对招标人、招标代理机构的全流程监管，严厉查处违规违法行为；加强定标专家培训管理，提升评标定标公正性、透明度和效率；严格投标人资质审查，坚决打击借用、出借资质等行为，维护公平竞争的市场环境。

（五）强化部门协同联动

切实履行牵头职责，加强各部门、乡镇水利站及相关单位的沟通协作，形成工作合力，统筹推进各项任务落实，全力维护全县水利行业良好发展态势，为南召县经济社会高质量发展提供坚实水利保障。