南召县乔端镇人民政府关于2025年法治

政府建设情况的报告

2025年，乔端镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，严格落实法治政府建设各项工作要求，将法治理念深度融入基层治理、政务履职全流程，持续夯实法治建设基础、规范行政行为、提升治理效能，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。根据法治政府建设年度报告相关要求，现将我镇 2025 年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025 年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，把习近平法治思想、总书记关于政法工作的重要讲话及省、市、县政法工作会议精神作为核心学习内容，每月组织政法干警、党员干部开展专题学习，全年累计开展 16 场，推动全镇上下思想和行动统一到上级决策部署上来。建立常态化法治学习培训机制，全年举办法治专题培训 4 次，组织学习《中国共产党政法工作条例》《刑法修正案（十二）》等法律法规，覆盖镇村干部、群防群治队伍 800 余人次，有效提升干部法治意识和依法履职能力。整合派出所、司法所、信访办等政法资源，构建 “党委统领、政法主导、多方协作” 工作机制，将法治政府建设与重点工作同部署、同推进，明确各部门职责分工，凝聚工作合力，全年未发生影响政治安全的案（事）件，牢牢守住法治建设政治底线。

（二）聚焦依法治理，提升基层治理效能

矛盾纠纷化解质效双升：建立 “日常 + 专项 + 重点时段” 三级矛盾纠纷排查机制，全年依法排查矛盾纠纷 186 起，成功化解 178 起，化解率达 95.7%。针对农村土地流转、邻里纠纷等高频矛盾类型，组建 “政法干警 + 村干部 + 乡贤调解员” 专项调解队伍，开展靶向化解，复杂矛盾化解周期平均缩短 30%。在全国两会、国庆等重要节点，严格落实 24 小时值班备勤和信息零报告制度，全年未发生重大群体性事件、重大安全事故，实现矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

社会治安整治成效显著：联合派出所开展治安专项整治 5 次，重点打击盗窃、电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪行为，全年刑事案件发案率同比下降 35%，治安案件发案率同比下降 28%。升级社会治安防控体系，新增高清监控 18 个，实现行政村、主次道路、学校医院等关键部位全覆盖，构建立体化治安防控网络；常态化组织开展治安巡逻，全年累计巡逻时长超 1.2 万小时，群众安全感、满意度得到显著提升。

重点人群管控精准到位：为社区矫正人员、刑满释放人员、严重精神障碍患者等重点人群建立 “一人一档”，实行分类管控、精准服务。全年走访重点人员 320 人次，开展心理疏导、就业帮扶等各类服务 46 次，帮助解决住房、医疗等实际困难 19 件；严格落实社区矫正对象报到、思想汇报制度，联合司法所开展集中教育 12 次，全年无重点人员脱管、漏管和重新违法犯罪现象，未发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。

（三）深化法治宣传，厚植全民法治信仰

围绕国家安全日、宪法宣传周等重要节点，开展集中法治宣传活动 8 次，广泛普及宪法、国家安全法等核心法律法规。结合农村群众法治需求特点，创新打造 “流动宣传车 + 村头讲堂 + 微信群推送” 宣传模式，重点宣传反电诈、禁种铲毒等与群众生产生活密切相关的实用法律知识。全年举办法治讲座8场、法治专题展览 10 次，悬挂宣传条幅 260 余条，发放法治宣传资料 1.8 万份，通过微信群推送法治信息 500 余条，推动法治知识走进田间地头、走进群众身边。以 “法治乡村” 创建为重要抓手，成功培育市级法治示范村 2 个、县级法治示范村 3 个，以点带面推动村规民约法治化、村级事务管理规范化，持续提升乡村治理法治化水平。

二、2025 年推进法治政府建设存在的不足和原因

部门协同联动效能不足：政法各机构之间的信息共享机制不健全，联动协作的紧密度和顺畅度不够，在联合处理复杂法治事务、跨领域矛盾纠纷时，存在流程衔接不畅、工作合力不足等问题，处理效率有待进一步提升。

基层法治建设基础薄弱：部分村（社区）综治中心硬件设施配备不健全，缺乏标准化的调解场所和配套设备；基层调解人员队伍结构不均，业务水平参差不齐，面对新型矛盾纠纷时，专业法治化解能力不足，难以满足基层法治治理的实际需求。

法治工作数字化水平偏低：运用大数据、人工智能等智能化手段开展矛盾纠纷预警、社会治安精准防控、法治服务供给的力度欠缺，信息化建设与法治政府建设融合不深，传统人工摸排、线下处理的工作方式仍占主导，工作的精准性和高效性有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设工作摆在全镇发展的重要位置，切实扛起主体责任，推动法治政府建设各项工作落地落实。

强化统筹部署：将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作要点，定期召开党委会议专题研究法治政府建设工作，分析存在的问题，部署阶段性工作任务，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、安全生产等重点工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设与中心工作深度融合。

带头学法用法：将习近平法治思想、宪法及相关法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，主动参加全镇法治专题学习和培训活动，以身作则树立依法决策、依法办事的标杆；在重大决策、重点项目推进中，严格遵守法定程序，坚持法律顾问全程参与，确保决策的合法性、科学性。

压实工作责任：明确党政领导班子成员法治建设 “一岗双责”，将法治政府建设工作责任分解到具体部门、具体责任人，形成主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。定期开展法治政府建设工作督查，及时发现问题、督促整改，对法治建设工作推进不力的单位和个人进行约谈提醒，推动责任落实到位。

保障工作开展：积极协调解决法治政府建设工作中的人员、经费、场地等实际问题，加大对法治宣传、基层综治中心建设、社会治安防控体系升级等工作的投入，为全镇法治政府建设工作顺利开展提供了坚实的组织保障和物质保障。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，乔端镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，补短板、强弱项、提质效，持续提升基层法治治理能力，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治屏障，重点做好以下工作：

强化政治建设，筑牢思想根基：持续常态化学习贯彻习近平法治思想，深入落实《中国共产党政法工作条例》，通过专题学习、集中培训、交流研讨等多种形式，提升全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力和法治履职能力，始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，确保法治建设工作正确政治方向。

完善工作机制，提升协同效能：优化镇平安办牵头、各部门协作的法治建设工作体系，建立健全政法各机构信息共享、联动协作、联合处置工作机制，明确协作流程和责任边界，提升复杂法治事务、跨领域矛盾纠纷的联合处理效率。将法治政府建设与经济发展、乡村振兴、民生改善等工作同步部署、同步考核，加大法治建设工作经费投入，完善硬件设施配套，为法治工作开展提供有力保障。

夯实基层基础，建强工作队伍：持续推进 “法治乡村” 创建工作，以示范村为标杆，带动全镇各村（社区）提升法治建设水平；加强村（社区）综治中心标准化建设，补齐硬件设施短板。建立基层法治工作人员常态化、系统化培训体系，针对性开展新型矛盾纠纷化解、法律法规应用等专业培训，提升基层调解人员、综治工作人员的专业法治能力，打造高素质基层法治工作队伍。

推动数字赋能，提升治理精度：加大法治建设数字化投入，探索运用大数据、人工智能等智能化手段，搭建矛盾纠纷预警、社会治安防控、法治信息推送等数字化平台，实现矛盾纠纷精准排查、风险提前预警、防控精准施策，推动传统法治工作方式向数字化、智能化转型，提升法治政府建设的精准性和高效性。

强化督查考核，压实工作责任：将法治建设工作纳入全镇年度绩效考核核心指标，细化考核内容和评分标准，建立常态化专项督查机制，定期对各村（社区）、各部门法治政府建设工作推进情况进行督查检查。对工作不力、进展缓慢的单位和个人采取通报、约谈等方式督促整改，对失职渎职造成不良后果的，依法依规严肃追责问责，确保法治政府建设各项工作任务落地见效。

深化法治宣传，培育法治氛围：持续围绕重要时间节点开展集中法治宣传活动，深化 “流动宣传车 + 村头讲堂 + 微信群推送” 宣传模式，结合群众实际需求，精准普及与生产生活密切相关的法律法规知识。进一步深化法治示范村创建成果，推动村规民约法治化建设，引导群众自觉尊法学法守法用法，厚植全民法治信仰，营造人人参与法治建设、人人维护法治秩序的良好社会氛围。

五、其他需要报告的情况

2025 年，乔端镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和县司法局等上级部门的精心指导下，各项工作取得阶段性成效，全年未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件，未发生因行政行为不当引发的重大信访问题和群体性事件，依法行政水平持续提升。

下一步，我镇将以此次报告为契机，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，正视问题、狠抓整改，以更坚定的决心、更有力的举措推进法治政府建设各项工作，不断提升基层法治治理能力和水平，为乔端镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。