南召县石门乡人民政府关于2025年法治

政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，石门乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届四中全会精神，紧紧围绕建设更高水平法治石门、平安石门的总体目标，依法全面履行政府职能，扎实推进法治政府、法治社会一体建设。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，我乡将法治建设贯穿于经济社会发展全过程、各领域，主要开展了以下工作并取得积极成效。

（一）强化组织领导，健全工作机制。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作要点。调整充实了以乡党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，形成了党委统一领导、政府组织实施、部门齐抓共管的工作格局。全年主持召开党委会、法治政府建设领导小组会议6次，专题听取汇报、研究解决法治政府建设领域重大问题。

（二）深化“放管服”改革，优化法治营商环境。全面梳理优化涉农服务事项142项，实现“一窗受理、集成服务”。出台优化营商环境法治保障措施清单15项，建立企业法律服务专员制度，累计走访企业50余次，解决实际问题32个。推行包容审慎监管，制定轻微违法行为不予处罚清单23项，开展“说理式执法”30余次，有效激发了市场主体活力。

（三）健全决策程序，提升依法决策水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。2025年，8项重大行政决策均严格履行法定程序，法律顾问审查重要文件19份，出具法律意见书8份，3件规范性文件均按规定备案。

（四）规范执法行为，促进公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪6台，配备专职法制审核人员2名，重大执法决定法制审核率达100%，及时公示执法信息。开展案卷评查2次，组织执法人员专题培训4期、技能竞赛1次，累计培训超80学时，执法规范化水平显著提升。

（五）化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准建设乡级“一站式”矛盾纠纷调处中心，整合综治、司法、信访、派出所等力量，实现“中心吹哨、部门报到”。全年成功化解矛盾纠纷200余起，成功率98%，其中乡领导牵头调处重大复杂纠纷5起。领导干部接待群众来访35批次，化解信访积案3件，有效维护了基层社会稳定。

（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，制订年度普法清单。结合“法律六进”，开展各类法治宣传活动20余场次，覆盖群众1.5万余人次。实施精准普法，为企业举办“法治讲堂”4期，为学校举办法治讲座12场，培养“法律明白人”骨干200余人，群众的法治意识和法律素养得到普遍提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡法治政府建设仍存在一些短板和不足。一是法治政府建设的系统性、协同性有待增强。各部门在推进法治政府建设工作的过程中，信息共享、工作联动、机制衔接还不够顺畅，整体合力有待进一步提升。原因在于跨部门协调机制还不够完善，部分干部对法治建设的全局性认识不够深刻。二是执法队伍专业素养和装备信息化水平需提升。部分执法人员的法律专业知识和执法技能与新时代要求相比仍有差距，执法记录仪等现有装备的智能化应用水平不高，难以完全适应“智慧执法”的发展需要。原因在于培训的针对性和实效性有待加强，执法信息化投入相对滞后。三是法治服务供给的精准度和覆盖面有待扩大。公共法律服务资源主要集中在乡级层面，向村组延伸的深度和广度不足，特别是针对新型农业经营主体和小微企业的法律服务产品还不够丰富、精准。四是基层法治人才短缺问题依然突出。具备法律专业背景的干部在乡、村两级仍较为匮乏，在应对复杂法律问题、开展高质量合法性审查等方面力量薄弱，制约了基层依法治理水平的提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

乡党委、政府主要负责同志高度重视法治建设，切实履行第一责任人职责。一是党委书记牵头抓总，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促，亲自主持召开党委会、法治建设领导小组会议6次，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保了法治建设的正确方向和各项任务的有效落实。

二是乡长作为政府负责人，坚持以身作则、以上率下，主持开展法治专题学习会6次，围绕“如何运用法治思维破解发展难题”等议题组织班子成员开展专题研讨3次，带头尊法学法守法用法。将依法行政贯穿于政府工作的各个环节，定期听取法治政府建设情况汇报，及时解决工作中遇到的困难和问题，有效推动了政府各项工作在法治轨道上运行。三是完善考评监督机制，将法治建设成效纳入年度综合绩效考核体系，严格执行领导干部年度述法制度。建立健全法治建设督察机制，由乡纪委、党政办、司法所等组成联合督查组，每季度对重点工作落实情况开展专项督查，并将督查结果与评优评先、干部任用挂钩，有力推动了法治建设责任的层层落实。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，石门乡将继续深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦短板，精准发力，奋力开创法治政府建设新局面。

（一）聚力决策提质，完善依法治理体系。修订完善《石门乡重大行政决策程序实施细则》，建立决策咨询专家库，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。推进决策过程全公开，主动接受人大、政协和社会各界监督。

（二）聚力执法提能，促进严格规范执法。实施执法队伍能力提升专项行动，确保年度系统培训不少于60学时。加快推进执法信息化建设，招聘一名律师专业工作人员充实到执法队伍，确保执法更规范、更合法、更权威、少风险；同时配齐升级执法记录等智能化装备，推广应用“智慧执法”平台。健全执法监督和责任追究机制，全面提升执法规范化水平。

（三）聚力服务提效，优化法治营商环境。探索设立企业法律服务工作站，精准对接市场主体法律服务需求。深入开展“法治护航乡村振兴”行动，为全乡重点项目和产业发展提供全周期、高质量的法律服务。优化乡、村两级公共法律服务网络布局，打通法治惠民“最后一公里”。

（四）聚力基层提档，夯实依法治理根基。深化“网格+法治”融合治理模式，加强对“法律明白人”的动态管理和履职考核，充分发挥其在基层治理中的示范引领作用。积极引导乡贤等社会力量有序参与基层治理，构建共建共治共享的基层治理新格局。

五、其他需要报告的情况

本报告期内，石门乡人民政府及领导班子成员在法治政府建设工作中，严格遵守法律法规，自觉接受各方监督，未发生因违法行政导致严重社会后果或恶劣影响的事件。