南召县太山庙乡人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年太山庙乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的指导下，全面贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设与乡域经济社会发展、基层治理、乡村振兴等中心工作深度融合，推动法治政府建设各项任务落地见效，为全乡高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年工作报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）围绕责任落实，构建有序的工作机制。有组织有领导。乡党委始终重视法治建设工作，成立了以乡党委书记为组长、党委副书记、政法委员为副组长的平安建设领导小组，专题研究平安建设工作2次，先后10多次深入实地现场办公，指导破解30多个难题，召开4次现场会，有效地推动平安建设工作。有目标有要求。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕改革发展，狠抓社会稳定工作不放松，把平安建设工作摆在首位，与19个村、7个乡直单位签订《太山庙乡2025年度法治建设目标管理责任书》，持续落实领导包案制度，压实干部包案化解责任，构建纵向到边、横向到底的乡村两级平安建设组织体系。有研究有部署。及时撰写法治建设和法治政府建设工作总结2次，提交党委审核2次，党委听取法治建设各项重点工作汇报15次，针对防溺亡、精神障碍患者管护、网格化管理等4项重难点工作，乡主要领导亲自参与研究3次，对3个重大风险点进行研判干预。制定了2项工作制度。

（二）围绕安全稳定，落实有度的风险防控。宣传与排查并举，深入推进反邪教斗争。通过在辖区学校、医院、街道、搬迁点开展反邪教宣传警示教育活动8次，向辖区3万多群众深入揭批邪教组织危害，创新开展派出所所长、司法所长、支部书记讲“全能神危害”活动，构建部门联合、乡村联动、干群联动机制，走访重点人员4人，转化帮教4人。教育与预防并举，保障未成年生命安全。常态化开展未成年防溺水、防性侵、防止校园暴力、校园周边安全整治等工作。与各村签订防溺水责任书，开展教育宣传活动2场，开展防溺水安全演练1次，在水库、河流、渡口周边喷涂防溺水宣传标语300余条，向群众发放宣传教育资料1000余份。组织全体乡村干部、网格员、志愿者开展大排查、大走访活动，针对重点风险未成年人，摸排核实具体情况，建立相应帮扶措施，做到不漏一人，加强口线协作融合，彻底消除安全隐患，有力地预防了未成年人相关案件的发生。防范与化解并举，切实维护社会稳定。制定维稳应急机制，成立安保维稳专班，采取一日一调度，24小时实战化运转，先后5次对交通、水利、农业、工业等12个重点领域开展研判，排查化解弘启中云项目等10个风险点。通过开展“六防六促”“三零创建”专项行动，运用全科网格化服务管理机制，收集处理群众矛盾纠纷诉求130余件，结合“警司访+”机制，实现矛盾办结率99%。

（三）围绕法治建设，开展有效的常态化治理工作。一是开展防范电信网络诈骗、打击整治养老诈骗专项行动。结合辖区电信发案典型案例，养老诈骗主要类型，共印发反电信诈骗宣传单页15000余份，通过抖音、微信公众号等新媒体开展“所长说反诈”活动30余场，以身边事警示身边人；在乡、村综治中心制作设立了反电信诈骗宣传立牌19个、宣传横幅80条，电子宣传标语每月轮流滚动宣传；发放《致全乡居民一封信》8000份，推广下载反诈骗应用软件26000余个；深入涉养老机构开展打击整治养老诈骗集中行动3次，规范辖区涉养老机构运营。二是加强对肇事肇祸精神障碍患者管理服务。全乡在册肇事肇祸严重精神病障碍患者192人，落实一周一走访，动态掌握严重精神病患者本人情况以及监护人监护责任落实情况。每月初召开各村治保主任、网格员、村医精神障碍患者管护会议，排查未在册有肇事肇祸行为的患者，动态进出在册患者，对评估有暴力倾向的患者及时就医。三是开展常态化扫黑除恶领域不正之风和腐败问题整治工作。落实扫黑除恶斗争常态化机制，重点时段出动宣传车上路集中宣传，各村张贴扫黑除恶公告，累计印制、发放宣传品15000余份。畅通线索举报渠道。常态化宣传全国扫黑办12337智能化举报平台，在重点地区设立举报箱，今年以来，扫黑除恶举报箱开箱25次，未有举报线索。四是扎实推进社会治安重点地区整治工作。进一步完善社会治安动态防控体系，加强治安巡逻队伍建设，充实群防群治队伍，充分利用视频监控系统协助侦查案件和服务群众，全面提升技防水平。常态化开展乡村联动夜间巡逻，将常态化夜巡作为社会治安防控和提升群众安全感满意度的重要举措深入落实，每天由乡政府同志、派出所民警组成巡逻队，实现辖区巡逻全覆盖；村级每天由村“两委”、组长、网格员、志愿者等开展夜巡。五是多举措开展法治宣传工作。开辟法制宣传新阵地，每村进驻驻村律师，为群众提供个性化的法律服务，注重线上线下相结合，通过太山庙乡政府微信公众号等网络平台发布推送普法知识、以案说法典型，增强法制宣传的生动性、时效性，提升法制宣传效果。突出开展“6·26”国际禁毒日、“民法典伴我成长”“12·4法律明白人培训”等宣传活动，利用广播、横幅标语、宣传栏、散发传单等形式，扎实推进法律进机关、进单位、进村、进社区、进学校，使法治宣传教育深入到各个层面、各类人群。全年开展法治宣传25次，组织调解案例学习7次。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们清醒认识到工作中存在的短板。一是法治建设责任压力传导不够。在推动法治建设责任向基层延伸、向末端落实过程中，部分领导干部“第一责任人”意识不强，“重业务轻法治”思维定式和“上热中温下冷”情况依然存在，对村级党组织主要负责人履行法治职责情况的日常监督、精准指导和刚性问责需进一步硬化实化。法治建设过程中协同联动机制不畅，未能形成齐抓共管、同向发力的整体格局。二是法治供给匹配群众需求有差距。法治服务供给的普惠性、便捷性、精准性亟需提升，与基层群众的期盼还有差距，针对农村土地流转、互联网金融风险、环境权益维护等新兴领域法律服务供给明显不足。普法宣传的针对性、生动性、实效性有待提升，部分法律服务停留在程序性、事务性层面，对群众诉求的实质性、根源性化解关注不够，运用法治手段解决群众急难愁盼问题“最后一公里”仍需持续打通。三是依法行政能力运用还有欠缺。行政执法职责与任务不匹配，执法人员的专业培训不够，乡镇具备行政执法资格人员较少，具体从事执法工作的力量薄弱，执法人员与执法任务不匹配。执法一线的同志法律专业素养、法律知识储备量仍存在不足，与当前法治政府建设工作的要求存在一定的差距，在一定程度上影响了执法的整体水平。

三、2026年度推进法治政府建设主要安排

（一）压实责任链条，层层传导压力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，健全法治建设责任分解、督查督办、考核评价和约谈问责机制，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力，采取实地调研、专项督查、随机抽查等方式，及时发现和解决工作推进中的难点、堵点问题。加强信息共享和工作联动，完善跨部门、跨领域的法治问题协调解决机制，织密法治建设责任网络，确保法治建设各项决策部署不折不扣落到实处。

（二）优化法治供给，精准为民服务。紧盯群众法治需求，推动公共法律服务资源向基层倾斜、向一线延伸，推广运用远程视频、移动服务终端等便捷方式，深化“菜单式”“案例式”精准普法，持续提升普法实效。聚焦矛盾纠纷化解、权益保障等重点领域，推动行政执法、司法审判、法律服务等环节协同发力，切实解决群众身边的法治难题，推动全社会广泛形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（三）建强法治队伍，抓实人才保障。将法治人才队伍建设纳入全乡人才发展规划，加大引进、培养、使用力度。加强对现有法治工作队伍的政治培训和业务轮训，有效提升专业化水平。强化职业保障，激发队伍活力，带动全乡领导干部争做尊法学法守法用法的模范，营造全社会信仰法治、厉行法治的浓厚氛围。

（四）加强执法规范，提升行政能力。将各部门依法行政办事程序、工作流程、工作纪律、责任追究等告知事项上墙公示。开展行政执法规范化建设和建设工作，对具有执法职能的领导干部和所有从事执法工作的干警、行政执法人员，建立一人一档，加大执法人员管理力度，乡人大对执法单位情况进行评议，纪检部门对执法人员的操守、自律行为进行专门检查。同时，积极开展行风监督，做到执法监督有力，促进文明执法、公正执法和规范执法。