南召县云阳镇人民政府关于2025年法治

政府建设情况的报告

2025年，云阳镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府关于法治建设和法治政府建设的工作部署，有力有序地推动全镇各项社会经济事业稳健发展。现将我镇2025年度法治建设和法治政府建设情况总结如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。始终将法治建设作为“一把手”工程，成立由镇党委书记、镇长任双组长，分管领导任副组长，各部门、村（社区）负责人为成员的法治建设工作专班，全年召开专题党委会议4次、工作推进会6次，研究解决法治宣传、矛盾化解、执法规范等重点问题12项。制定《云阳镇2025年度法治建设工作要点》《法治政府建设实施方案》，明确3大类18项具体任务，签订责任状28份，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”的工作格局。建立法治建设考核评价机制，将工作成效纳入镇村干部年度考核，权重占比提升至15%，倒逼责任落实。

（二）深化法治宣传，筑牢全民法治根基。以“八五”普法为抓手，构建“线上+线下”全方位宣传体系。线下开展“法治进乡村、进学校、进企业、进单位”活动32场，邀请法律顾问、法官、检察官开展专题讲座16次，覆盖群众8000余人次；发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》等宣传资料1.2万余份，制作法治宣传栏45块、横幅60余条。线上依托微信公众号、村社工作群推送法治案例、政策解读等内容200余条。针对青少年、老年人等重点群体，开展“法治进校园”活动8场、“防范养老诈骗”专题宣传12场，受教育人数达2500余人。

（三）规范行政行为，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策程序，全年召开重大行政决策听证会3次、合法性审查事项46件，审查通过率100%。规范行政执法行为，组织镇综合行政执法队开展业务培训8次，培训执法人员40余人次，完善执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全年依法开展行政执法检查58次，查处违法违规行为17起。深化政务公开，通过镇政务服务大厅、微信公众号等渠道公开政务信息300余条，办理群众咨询投诉156件，办结率98%以上。

（四）深化矛盾化解，维护社会和谐稳定。健全“镇—村—组”三级矛盾纠纷排查化解机制，全年排查各类矛盾纠纷236起，成功化解228起，化解率96.6%。其中，通过人民调解化解186起，行政调解化解32起，司法调解化解10起。打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合综治、司法、信访等力量，接待群众来访89批次152人次，解决信访积案12件。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传实效性有待提升。宣传形式仍以传统方式为主，线上宣传内容针对性、互动性不足，部分群众特别是老年人、农村留守人员法治意识依然薄弱，学法用法积极性不高。宣传资源整合不够，部门间协同宣传机制不健全，存在“各自为战”现象，宣传覆盖面和影响力有待进一步扩大。

（二）依法行政能力仍需加强。部分镇村干部法治思维和依法行政能力不足，在处理复杂问题时存在重经验、轻法律的情况。行政执法队伍专业化水平有待提升，执法人员年龄结构老化，部分人员缺乏系统的法律专业培训，执法文书制作、执法程序规范等方面仍有短板。重大行政决策公众参与度不高，征求意见的广度和深度不够，决策科学化、民主化水平有待提升。

（三）矛盾化解机制仍需完善。矛盾纠纷化解力量不足，村（社区）调解员多为兼职，缺乏专业培训，化解复杂矛盾纠纷的能力有限。部门间矛盾纠纷联动化解机制不顺畅，信息共享不及时，存在推诿扯皮现象。部分矛盾纠纷因涉及历史遗留问题、多重利益关系，化解难度较大，易反复反弹。

（四）法治保障体系不够健全。法治建设经费投入不足，用于法治宣传、执法装备更新、调解员补贴等方面的资金有限，影响了工作开展的质量和效率。法治工作队伍力量薄弱，镇平安建设办公室、司法所等部门人员编制紧张，专业法律人才匮乏，难以满足新形势下法治建设工作的需求。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责人始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻省委、市委、县委关于法治建设的决策部署，始终勤于学习强信念、敢于担当抓工作、严于律己做表率，切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入重要议事日程，研究部署相关工作，协调解决重大问题。一是带头学习全面依法治国新理念新思想新战略，制定学法计划，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率作用，将自学和集中学相结合，通过党委会、党委理论学习中心组等形式集中学习宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想。2025年以来，云阳镇共组织党委中心组学法4次，开展法律知识培训7次。二是坚持把领导法治思想贯穿党委工作全过程，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治政府建设重要工作汇报、召开有关会议，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，签批法治建设工作重要文件、请示、报告等。三是组织纪委、三资等部门对重点村居和部门进行常态化监督，对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查，全面排查在法治建设中存在的突出问题，限期督促整改落实到位，有效提高了法治建设工作水平。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦精准宣传，增强法治意识。创新法治宣传方式，打造“线上+线下”融合宣传平台，线上开发普法小程序、制作短视频等群众喜闻乐见的内容，线下开展“定制化”普法服务，针对不同群体开展精准宣传。整合宣传资源，建立部门协同宣传机制，开展主题鲜明的集中宣传活动，扩大宣传覆盖面和影响力。健全普法责任制，将普法工作纳入部门工作职责，推动形成“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的工作格局。

（二）聚焦规范提升，提高行政效能。加强镇村干部法治培训，将法治教育纳入干部教育培训必修课，全年开展专题培训不少于10次，提升干部法治思维和依法行政能力。优化重大行政决策程序，拓宽公众参与渠道，提高决策透明度和公众参与度。加强行政执法规范化建设，更新执法装备，开展执法业务技能竞赛，提升执法人员专业化水平，严格落实行政执法“三项制度”，确保执法公正规范。

（三）聚焦源头治理，筑牢平安根基。充实矛盾化解力量，招聘专职调解员5名，开展调解员专业培训不少于6次，提升化解复杂矛盾纠纷的能力。健全部门联动化解机制，建立矛盾纠纷信息共享平台，加强综治、司法、信访、公安等部门协作配合，形成化解合力。常态化开展矛盾纠纷排查化解，重点关注婚姻家庭、邻里关系、宅基地等易引发信访问题的领域，做到早发现、早介入、早化解，从源头防范化解风险。

（四）聚焦保障强化，夯实工作基础。加大法治建设经费投入，将法治工作经费纳入镇财政预算，保障法治宣传、执法装备、队伍建设等工作需要。加强法治工作队伍建设，通过公开招聘、向上级争取等方式，充实专业法律人才力量，优化队伍结构。充分调动全镇上下参与法治建设的积极性和主动性，推动云阳镇法治建设和法治政府建设再上新台阶。