南召县发改委关于2025年法治政府

建设情况的报告

2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大系列全会精神，全面贯彻落实中央关于全面依法治国的决策部署和省市县关于法治政府建设的工作要求，紧紧围绕全县发展改革中心工作，以提升依法行政水平为核心，以优化法治化营商环境为重点，扎实推进法治政府建设各项任务，圆满完成《提升行政执法质量三年行动方案》，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）加强组织领导，认真履职尽责

我委领导班子始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，根据人员变动和工作需要，及时调整完善委法治政府建设工作领导小组，明确由委主要领导任组长，履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导具体抓，各股室负责人为直接责任人，形成了层层负责、齐抓共管的良好工作格局。定期听取法治建设工作汇报，研究解决实际问题，确保法治建设任务与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）加强队伍建设，优化人才储备

着力提高政治能力。将习近平法治思想纳入学习重要内容，举办学习贯彻习近平法治思想专题培训班，对机关执法人员开展全覆盖式培训培养，形成专业法治的政治底色。大力提升业务能力。积极参与县级以上司法行政部门组织开展本地行政执法人员公共法律知识培训，采用线上、线下相结合的方式，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。开办发改大讲堂，各业务科室主要负责人上台介绍工作经验，做到共同提升业务能力。加强全方位管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，严把行政执法人员“入口关”和“年审关”。完善行政执法人员动态管理机制。

（三）深化“放管服”改革，持续优化营商环境

提升行政审批效能。 对标一流营商环境标准，持续深化投资项目审批制度改革。全面推行行政许可事项清单管理，进一步精简审批材料、优化审批流程、压缩审批时限。大力推行并联审批、容缺受理、告知承诺制等模式，提高审批效率。依托河南政务服务网和投资项目在线审批监管平台，深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，力争更多事项实现“全程网办”“掌上可办”。完善行政执法工作机制。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保我委涉及的行政许可、行政处罚、行政检察等执法行为信息依法公示率达到100%，重大执法决定法制审核率达到100%，实现行政执法全过程可回溯管理。加强信用体系建设。发挥社会信用体系建设牵头部门作用，健全信用信息归集共享机制，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。加强信用修复指导和服务，帮助失信主体重塑信用。推动信用信息在行政审批、市场监管、公共服务等领域的深度应用，营造诚实守信的市场环境。

二、存在不足及原因分析

今年，我委推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但对照省市县要求和群众期盼，还存在一些问题和不足。一是法治队伍专业力量有待加强。 具有法律专业背景的专职法制工作人员相对不足，面对日益繁重的合法性审查、执法监督等任务，有时显得力不从心，一定程度上制约了工作质量的进一步提升。二是行政执法规范化水平需持续提升。通过县委巡察发现，部分科室在行政执法过程中存在行政执法程序不严谨，存在执法案卷无立案、无听证、无行政处罚决定书等主要执法文书现象。三是法制宣传的针对性和实效性有待增强。普法宣传形式有时较为传统，与互联网、新媒体等现代传播手段结合不够紧密，针对不同受众的精准化普法不足，宣传效果有待进一步提升。原因在于普法工作创新意识不足，对宣传受众的差异化需求把握不够精准。

三、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，委主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头尊法学法守法用法。 坚持把法治学习作为一项重要政治任务来抓，带头参加委党组理论学习中心组学法，认真学习领会关于全面依法治国的重要论述和法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式领导发展改革工作的能力。二是加强对法治建设的组织领导。 坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主持召开委党组会专题研究法治建设工作2次，及时解决法治政府建设中遇到的困难和问题，确保各项任务落到实处。三是坚持依法科学民主决策。 严格遵循重大行政决策程序，在涉及重大规划、重点项目、重要价格调整等事项决策前，均要求按规定履行相关程序，充分听取意见，进行合法性审查，做到依法决策、科学决策、民主决策。四是支持依法行政和执法监督。 旗帜鲜明地支持执法机构和执法人员依法履行职责，保障必要的执法装备和工作经费。加强对执法工作的监督，督促班子成员和股室负责人依法行政。五是自觉维护司法权威。 高度重视行政应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，本年度无应出庭应诉案件。六是督促落实普法责任。 推动落实“谁执法谁普法”责任制，要求各股室结合业务工作开展精准普法，提升普法实效。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我委将巩固发展《三年行动方案》成果，继续坚持以法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，聚焦主责主业，补齐短板弱项。持续强化理论武装，提升政治站位。持之以恒地抓好学习领会关于全面依法治国的新论述新要求，深刻把握新时代法治政府建设的战略地位和目标任务，切实增强推进法治政府建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉；持续健全依法行政制度体系。严格落实重大行政决策程序，提高决策质量和效率。加强规范性文件制定的法制审查力度，做好文件管理，严格落实备案审查和定期清理制度。持续推进公平竞争审查全覆盖，维护公平有序的市场环境；严格规范公正文明执法。 深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”。加强重点领域执法力度，完善行政执法程序，规范执法裁量权。强化执法人员培训和管理，提升执法队伍整体素质和执法水平；依法有效化解社会矛盾纠纷。 健全行政调解工作机制，加强价格争议调解处理。依法做好行政复议答复和行政应诉工作。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，维护社会和谐稳定；加强法治队伍建设和普法宣传。 充实法治工作力量，加强对全委工作人员的法治培训。创新普法形式，拓展普法载体，提升普法宣传的覆盖面和影响力，营造更加浓厚的法治氛围。

新的一年，南召县发展和改革委员会将会在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进法治政府建设各项工作，为谱写中国式现代化建设南召实践新篇章贡献发改力量。