南阳市生态环境局南召分局

关于2025年法治政府建设年度的报告

2025年，南阳市生态环境局南召分局在市委市政府、县委县政府的正确领导下，围绕法治政府建设年度目标工作部署，严格履行法治政府建设职责，将法治政府建设与生态环境保护工作相结合，着重解决人民群众关心关注的突出环境问题，强力推进污染防治攻坚，严格环境监管执法，努力营造全民环境保护法治政府氛围，务实高效推进法治政府建设各项工作。现将有关工作情况汇报如下：

1.2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（1）落实普法责任制。为深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实，进一步明确了“谁执法谁普法”有关职责任务和职责分工。结合本部门执法工作实际和公众的环境法治需求，按要求制定年度普法责任清单和普法计划，专题制定下发一次科室、二级单位职责细化文件。

（2）严格工作考核。法治政府建设是年度绩效考核的重要内容，我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，充分调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了生态环境保护工作各项任务落实。

（3）建立完善班子领导干部集体学法制度。领导干部坚持带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立社会主义法治观念，不断提高运用法律管理经济和社会事务的能力。健全完善日常学法制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员持证上岗。2025年执法考核，通过率100%。

（4）大力推进政务信息公开。严格按照“信用中国”信息公开有关规定，以公开为原则，不公开为例外，在政府网、新闻网及时发布每月大气、水环境质量监测情况、重点排污单位信息、环保要闻、工作动态、行政处罚、环评审批、行政处罚等各类重点信息，充分保障了人民群众的知情权。

2.2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因

近年来，我局法治政府建设工作在县委县政府和市局党组的正确领导下，在县人大的监督支持下，在县司法局等有关部门的指导下，取得了长足的发展和进步，但也存在一定的困难和问题：

一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，生态环境保护工作涉及面广，法律法规刚性要求多，人民群众对生态环境的需求和愿景与当前生态环保工作水平有差距，现有体制机制和能力水平下难以完全满足方方面面的期盼。

二是当前突出生态环境风险问题还没有得到根本治理，环境应急和执法监测能力建设滞后，环境风险问题依然较多，生态环境执法监管工作压力持续增加。

三是法治政府建设工作在新媒体等平台宣传力度不够。信息时代的迅速更迭对生态环境保护工作提出了新的要求，新形势下应用、引导和管理公众号、微博、抖音等新兴媒体能力薄弱，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还有待进一步完善。

3.2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况工作情况

(1)行政深入践行习近平法治思想。

一是通过组织召开班子（扩大）会议、理论学习中心组、理论学习读书班等多种方式，深入传达学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和习近平生态文明思想，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，有效保障重点建设用地安全利用，生态环境质量稳中向好。

二是带头营造良好学法氛围，始终把抓好生态环境法律法规知识学习作为首要任务，积极采取个人自学、集中学习等多种方式，坚持学习生态环境保护有关法律法规和专业知识，加强干部群众生态环境法治教育，努力提高干部职工法律意识和国家安全意识，切实增强履职能力和水平。

(2)贯彻落实依法治县工作安排、扎实推进法治政府建设。

一是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。我作为推进法治政府建设第一责任人，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自推动。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，常态化开展局班子会会前学法、理论学习中心组集中学法活动，推行重大行政决策法制审核制度，培养领导干部法治思维和依法决策的习惯。

二是落实重大行政决策制度。重大行政处罚案卷集体研究，重大事项集体讨论。亲自到现场督办中央、省、市级交办案卷，将问题查细查实，不留后遗症，并定期听取汇报。

三是实现法律顾问全覆盖，公职律师制度落地。聘任兼职法律顾问，对本部门有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策事项进行合法性审查或法律风险评估，对本部门推进依法行政中的重大具体行政行为进行合法性审查，同时着力培养本部门具备法律资格的专业化人才。

4.2025年度推进法治政府建设问题整改措施

我局将以习近平法治思想为指导深入贯彻落实县委县政府有关法治政府建设工作要求，不断提升依法治污、科学治污、精准治污的能力，以法治政府建设的新进步促进生态环境保护取得新成绩。

一是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，研究部署和落实好法治政府建设年度考核重点工作。

二是不断加强学习提升，一方面加强政治理论学习，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作；另一方面加强环保法律法规学习，提高干部职工学法用法的本领，为建设中国式现代化美丽南召作出积极贡献。

三是抓实队伍综合能力建设。重视法制科室及执法队伍建设，鼓励干部职工通过国家统一法律职业资格考试。持续培养以法治思维解决工作中各种问题的能力本领，主动研究和解决在推进法治政府建设工作过程中出现的新情况、新问题，保证法治建设工作顺利进行。

四是切实规范行政行为。严格落实三项制度，健全和完善行政执法事前、事中、事后公开机制；对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行全过程记录并归档保存，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。同时对违法受到行政处罚的企业法人能够及时主动改正的，在规定时限内帮助企业申请信用修复，为企业的融资贷款和招投标工作保驾护航，充分体现法律的力度和温度。

 5.下一年度推进法治政府建设的初步安排

2026年法治政府工作计划：第一:行政机关负责人将坚决履行推进法治政府建设第一责任人的职责,继续完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策,第二：扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。第三：立足于全局工作，带领全局干部职工继续加强帮扶企业、造福民众和加强解决矛盾纠纷能力，逐步完善服务保障体系，切实维护群众生态环境权益,为推进我县法治工作做出应有贡献。