南 召 县 人 民 政 府

关于印发南召县“十五五”质量强县

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关单位：

《南召县“十五五”质量强县实施方案》已经县政府研究同意，现予以印发，请结合各自实际，认真贯彻执行。

                        2026年5月29日

南召县“十五五”质量强县实施方案

    为加快推进质量强县建设，全面提升县域质量发展能级和产业核心竞争力，依据国家市场监督管理总局《质量强县（区、镇）培育建设工作方案》和《中共河南省委 河南省人民政府关于加快推进质量强省建设的实施意见》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于质量工作的重要论述，坚持质量第一、效益优先，立足全县资源禀赋和发展定位，以推动高质量发展为主题，统筹推进强企业、强链条、强县域、强基础工作，全面提升产品、工程、服务质量水平，为全县“十五五”现代化建设提供坚实质量保障。

二、基本原则

（一）战略引领，统筹推进。紧扣国家、省、市质量发展战略和全县“十五五”规划，不断健全质量安全风险监测预警和隐患排查治理体系，将质量发展贯穿产业升级、城乡建设、生态保护、民生保障全过程，逐步构建企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的共治格局，促进质量提升与经济社会发展深度融合。

（二）企业主体，守责提质。树立企业质量第一责任人理念，健全质量信用监管与激励约束机制，鼓励龙头企业主导或参与国家、行业标准制修订，推动企业从“被动合规”向“主动创质”转变。指导企业建立全生命周期质量管理体系，加大质量投入，强化人员技能培训，完善检验检测和质量安全承诺制度，夯实质量发展微观基础。

（三）链群联动，重点突破。聚焦钙基新材料、中医药大健康两大产业链，实施强链补链延链工程，实行“一链一策、一企一策、一业一策”，打通质量堵点、补齐标准短板、打造品牌亮点。实施“区域公用品牌+企业自主品牌”双轮驱动，以“链主”企业带动中小企业协同提质，加强地理标志保护，积极参与“美豫名品”创建，以重点领域质量跃升推动全县产业能级跨越。

三、重点任务

（一）实施质量强企强链强县攻坚行动

1、质量强企，夯实发展基础。全面推行首席质量官（CQO）制度，开展常态化培训考核；推广卓越绩效、全面质量管理等先进模式，支持企业开展多体系认证。建立质量奖培育库，实施一对一帮扶，打造质量标杆企业。支持企业申报“美豫名品”、绿色产品、地理标志保护产品等高价值品牌，培育质量竞争新优势。

2、质量强链，做强主导产业。钙基新材料产业链：围绕碳酸钙、纳米钙、环保建材等领域，打造高端化、绿色化产业链，开展质量比对、会诊专项行动，推动产品向高附加值、终端化延伸，提供质量基础设施集成服务。中医药大健康产业链：围绕辛夷、艾草等道地药材，构建全链条质量生态链，建设辛夷、艾草规范化种植（GAP）基地，统一种植加工标准，规范生产工艺，杜绝掺杂使假；推动精深加工升级，提升艾灸、精油、饮片等产品质量，支持企业研发创新，打造高品质大健康产品。

3、质量强县，提升县域水平。构建构建放心消费品牌、区域公用品牌、企业品牌、产品品牌、地理标志五位一体品牌培育体系，实施品牌培育、传播、保护、利用四大行动。推荐企业参与省、市级质量奖评选，挖掘特色品牌资源，支持企业参加各类展会提升知名度，严厉打击侵权假冒行为，加强品牌维权；弘扬工匠精神、质量诚信文化，营造崇尚质量的社会氛围。

（二）推动产品工程服务质量提档升级

1、提高产品质量。实施农产品质量提升工程，健全标准体系，推进标准化生产，加强“三品一标”认证。严格落实食品安全“四个最严”要求，强化食品药品全链条监管，防范区域性质量安全风险，推动消费品质量向消费端适配型转变，提升制造业产品质量稳定性和可靠性。

2、提升工程质量。实施全过程工程质量责任管理，落实各方主体责任和终身责任制。推广绿色设计、建造理念，提高装配式建筑和绿色建筑占比。加强工程质量监督执法，常态化开展专项整治，严厉查处违法违规行为，确保工程质量安全。

3、优化服务质量。发挥文旅产业乘数效应，深化文旅融合，做大景区、做强业态、做活消费，擦亮南召文旅品牌。深化政企协作，整合文旅资源开展宣传推介，开展企业评级认证，打造精品民宿和特色线路。提升教育、医疗、养老、政务服务等公共服务质量，满足群众高品质生活需求。

（三）夯实质量基础设施支撑

1、完善基础设施体系。聚焦钙基新材料、中药材、柞蚕、食用菌、文旅康养五大产业，加大质量基础设施投入，支持县检验检测中心提档升级。鼓励立邦、三棵树、恒利康等龙头企业自建实验室并向社会开放，引导社会资本共建共享。在产业集中区域布局计量便民服务点、快速检测站，建立设备共享、服务供给、收费清单，推行预约、上门、加急服务，打通服务“最后一公里”。

2、强化标准引领作用。围绕“中国钙都”“道地药库”“柞蚕之乡”建设，每年推动不少于2项国家、行业标准立项，制定发布地方特色和团体标准，构建全产业链标准体系。开展对标达标专项行动，年度达标企业不少于80家。打造碳酸钙绿色生产、中药材GAP种植等省、市级标准化示范基地，每年新增2—3个试点。将标准化工作纳入企业评优、扶持依据，对主导制修订标准的企业给予资金奖励和政策倾斜。

3、提升质量基础设施“一站式”服务能力。整合质量基础设施资源，构建“1中心+N站点”服务网络，在县服务中心基础上，于乡镇特色产业区设立服务站。为企业提供计量检定、标准研制、检验检测、知识产权保护、品牌申报等全链条服务，建立需求、供给、问题解决三张清单，实行一窗受理、专人代办、限时办结。联动“万人助万企”，每年服务企业不少于300家，解决质量痛点难点问题100项以上。支持产业链供应链质量联动提升，助力“千亿钙都”“道地药库”“柞蚕之乡”品牌提质增效。

五、保障措施

（一）加强组织领导

认真贯彻落实坚持党对质量工作的全面领导，成立质量强县建设工作领导小组，加强对全县质量工作的统筹协调，重视与企业需求、民生需求对接整合服务资源，解决质量发展中的关键问题，保障各项任务落地见效。

（二）凝聚工作合力

各成员单位要在县政府的统一领导下，立足自身职能，结合工作实际，突出我县产业特色与发展亮点，制定具体可行的贯彻落实措施，建立协同推进机制，实现信息互通、资源共享、业务互助、执法联动，形成工作闭环，确保质量强县建设各项部署走深走实。

（三）营造浓厚氛围

牢固树立质量第一意识，深入开展全民质量行动，积极宣传质量强县建设工作政策措施、试点经验、成效亮点，发掘和总结一批成功经验和典型案例。广泛开展“质量月”“中国品牌日”等活动，着力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的浓厚氛围。