政 府 工 作 报 告

——2026年6月16日在县十六届人民代表大会第六次会议上

南召县人民政府代县长  赵国臣

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是南召发展历程中极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入实施“四大战略”、持续聚力“五大振兴”、全面推进“五大提升”，统筹做好稳增长、扩内需、调结构、惠民生、防风险各项工作，现代化南召建设迈出坚实步伐。

一年来，我们坚持项目引领、扩大投资，发展动能在重抓实干中蓬勃起势。

重点项目推进有力。牢固树立“项目为王”理念，全力抓项目、赶进度、扩投资。中能建产业园、世纪威龙等52个省市重点项目完成投资112.5亿元，恒利康二期、荣升产业园等18个项目建成投产。资金争取成效显著。全年到位中央预算内资金7281万元，发行地方政府专项债券资金11.2亿元，到位一般性转移支付24.7亿元、专项转移支付2.6亿元、政府性基金转移支付1.3亿元。招商引资持续强化。新签约亿元以上项目39个，其中成功签约投资20.9亿元的河南宏伟高端建材、投资10亿元的南阳青岩天成环保材料等主导产业项目。

一年来，我们坚持聚链成群、创新赋能，产业体系在结构转换中优化升级。

主导产业集群壮大。钙基新材料产业形成“矿山开采—粉体加工—终端产品”完整产业链，上下游企业达到264家，我县成功举办全国碳酸钙产业高质量发展大会。装备制造产业聚焦智能化、高端化，初步建成“回收—冶炼—深加工”全链条生产基地。生物医药产业以恒利康、联源生物为龙头，建成20万份国家级菌种资源库、300万份国家级样本干细胞资源库，我县成为全国最大的植物酵素生产基地和省级干细胞存储、研发、应用基地。三大主导产业总产值达到138.5亿元。开发区平台能级跃升。全年新开工项目10个，建成投产项目7个，新建标准化厂房2.8万平方米。规上工业企业总产值达到100亿元、营业收入110亿元、纳税6亿元，新增规上工业企业11家。创新动力日益增强。全社会研发投入增长22.1%，高新技术企业认定21家，建成省市创新平台14家。完成科技成果转化10项、技术合同额12亿元，规上工业研发“四有”覆盖率达到85%。

一年来，我们坚持城市提质、乡村振兴，城乡面貌在统筹协调中焕发新颜。

城镇建设步伐加快。深化城市更新行动，人民北路、丹霞东路全线贯通，育才路、平安路等城市道路有序建设；新增停车位262个、充电站38座、充电桩270个；完成10个老旧小区改造。分类统筹特色城镇发展，四棵树、崔庄先后撤乡设立五朵镇、崔庄镇。“三农”工作稳步推进。扛稳粮食安全重任，全县粮食面积稳定在43万亩以上，产量稳定在15万吨以上。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完成1765户监测对象风险消除。壮大蚕、菌、药、牧等特色产业，培育省级农业产业化龙头企业10家、市级14家，南召一化性柞蚕获批国家地理标志产品。开展清洁家园行动，创成“和美村”4个、“富美村”10个、“洁美村”296个。基础设施不断完善。投资1亿元，实施矿山公路、S328白坪路建设项目；修建“四好农村路”112公里、安防工程62.9公里。投资3.3亿元，完成63个行政村安全饮水维护工程。投资1亿元，实施电力项目18个，新增光伏发电5.2万千瓦。天瑞水泥、利迪产业园、嘉诚矿业3个“源网荷储”项目纳入省级建设计划。

一年来，我们坚持生态优先、文旅融合，绿水青山在系统治理中愈加秀美。

污染防治有力有效。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数达到299天，同比增加26天；国省控断面、县级饮用水源地水质达标率100%，3个市控断面达到3类水质；受污染耕地安全利用率100%。生态屏障筑稳筑牢。扎实推进国土绿化工程，完成营造林13.2万亩。强化城区自备井整治，地下水位回升0.4米，居全市前列。实施天瑞水泥节能降碳改造项目，年节煤3200吨、减碳6637吨。文旅品牌做大做强。全力推进五朵山景区创建国家级旅游度假区，高标准承办全省民宿大会、全市文旅大会，举办各类特色活动20余场。全年共接待游客883万人次，增长7%；实现旅游综合收入67.5亿元，增长11%。

一年来，我们坚持深化改革、开放合作，机制体制在攻坚克难中迸发活力。

重点改革攻坚推进。深化“放管服效”改革，推进50项“高效办成一件事”，1752项涉企事项“一窗受理”“一窗收办”率达到100%。稳步推进县管国有企业“六定”改革，核心功能和竞争力全面增强。营商环境不断优化。完善县处级干部分包重大项目和“首席服务员”制度，推进“首违不罚、轻微免罚”等柔性执法模式，营造宽松的创业氛围。全年为6409户小微市场主体发放贷款19.5亿元。开放活力持续激发。培育壮大丝毯、精油、汽配等传统出口产业，支持恒利康酵素开拓欧洲市场，全年新增外贸企业5家，实现进出口总额9300万元。

一年来，我们坚持民生为本、完善保障，群众福祉在普惠共享中显著提升。

创业就业有序拓展。实施公共就业服务工程，开展招聘活动31场，城镇新增就业6041人，农村劳动力新增转移就业1.2万人。持续促进创业，新增返乡创业企业1440家，发放创业担保贷款5272万元。教育事业加快推进。争取资金4027万元，新建、改扩建丹霞实验学校食堂操场、云阳镇中心小学综合楼、南召一中综合楼等33个项目。推进学前教育发展，普惠性幼儿园覆盖率达到82.2%。高考质量实现“十一连升”。医疗健康水平提升。完善医疗卫生服务体系，县医院通过三级综合医院执业登记评审，云阳镇卫生院建成县域医疗卫生次中心。城乡居民医保参保56.1万人，202.6万人次享受医保报销5.8亿元。民生保障日益完善。发放各类救助资金2.2亿元，惠及低保对象50万人次、特困对象7.4万人次、残疾对象25.8万人次。优化养老服务供给，建成4个区域养老服务中心，完成369户家庭适老化改造。社会大局安全稳定。实施自建房、电动自行车、交通公路等领域全链条整治，完成平交路口治理93处，获市级表彰。成功应对4次自然灾害，9起风险隐患处置典型案例获全国通报表扬。加强新时代社会工作，推进信访工作法治化，守住了“三个不发生”底线。深化扫黑除恶斗争，完善社会防控体系，全县治安、刑事警情分别下降9.9%、15.8%。

一年来，我们全面正确履行职责，着力推进法治政府建设，依法接受人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，积极接受社会舆论监督，强化审计监督，依法行政和服务效能不断提升。全年承办县人大建议48件、政协提案90件，办结率100%。我们大力支持国防和军队现代化建设，双拥共建、国防动员、退役军人事务、人民防空、军民融合、军工企业发展扎实推进。工会、共青团、妇女儿童、慈善、红十字等事业长足发展。外事、侨务、文联、统计、史志、档案、气象、民族宗教、公积金管理、公共资源交易、科协等工作持续进步。

各位代表，“十四五”时期是南召发展进程中极其不易的五年。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，“十四五”规划目标任务总体完成，国民经济和社会发展取得显著成果。

这五年，我们抓项目、拼经济，综合实力持续增强。始终把高质量发展作为首要任务，统筹稳增长与提质量，县域经济韧性活力全面提升。共实施省市重点项目328个，总投资2190亿元。投资67亿元的天池电站项目4台机组并网发电，投资12亿元的立邦漆、投资10亿元的东方雨虹项目创造了当月签约、当月拿地、当季投产的“南召速度”。地区生产总值比2020年增长25.9%，工业增加值、工业用电量、工业增值税等经济指标增速长期位居全市首位。

这五年，我们调结构、促转型，主导产业集聚成势。大力实施工业振兴战略，全面推进制造业高质量发展。非金属新材料产业年产值超百亿元，跻身全省13个特色产业集群，“南召路径”典型经验在全市推广。创新发展成效显著，省市研发平台达到100家，国家科技型中小企业、高新技术企业分别达到461家、62家，省级“专精特新”企业达到17家。

这五年，我们强功能、提品质，城乡面貌日新月异。全面推进城市更新，成功创建省级文明县城。新建、扩建市政道路26条，整治背街小巷1000余条，完成90个老旧小区改造。乡村振兴有序推进，创建美丽小镇2个、“和美引领村”21个、“美丽示范村”65个、“五美庭院”4124户，我县荣获“全国农村创业创新典型县”“国家有机产品认证示范区”等多项国家级荣誉。

这五年，我们促文旅、护生态，绿色发展底蕴十足。持续推进旅游振兴，“原生山水、远古南召”品牌影响力持续提升，蓼花汀民宿被命名为全国甲级民宿和河南省首批“五星级”民宿，“三变三增”模式入选2023世界旅游联盟案例在全球推广，我县先后荣获“中国最佳休闲度假旅游名县”“中国优秀生态旅游名县”“全国县域旅游发展潜力百佳县”等称号。深入推进生态环境保护治理，成功创建河南省生态县。

这五年，我们办实事、解难题，民生之基更加坚实。教育事业全面进步，高考成绩连年提升，义务教育巩固率达到98%以上。强化公共卫生体系建设，全力保障基本民生，持续完善养老服务体系，人民群众获得感幸福感日益提升。强化社会治理，屡次荣获“全省平安建设优秀县”“全市信访工作先进县”“全市反恐工作先进县”等称号。

各位代表！回首过去的五年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民携手并肩、昂扬奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向驻召部队、武警官兵、政法公安干警和消防指战员，向离退休老同志，向关心支持南召发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展还面临一些矛盾和问题：产业结构不优，传统产业占比大，新兴产业规模小、链条短，创新支撑能力不足；要素制约日益凸显，财政收支压力较大，用地、能耗、环境容量等瓶颈亟待破解；民生事业存在短板，就业、卫生、养老等领域服务水平有待提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、“十五五”时期奋斗目标和总体部署

“十五五”时期是实现社会主义现代化的关键五年，也是南召县蓄势崛起、跨越赶超的战略机遇期。根据县委“十五五”规划《建议》，县政府编制了《南召县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，已提交大会审查，这里做以简要说明。

“十五五”时期，我县立足资源禀赋与产业基础，提出“四区一高地”的发展战略定位，即：建设钙基新材料产业创新发展高地、生物科技与健康产业协同发展区、宜居宜业和美乡村协同推进区、生态康养文旅融合活力体验区、基层社会治理协同创新区。努力实现“三高四提五突破”，即：生产总值、财政收入、居民收入的增速均高于全省、全市平均水平，产业转型升级、营商环境优化、生态环境建设、高效能治理显著提升，创新驱动、城市建设、乡村振兴、改革开放、民生福祉五个方面实现重大突破。对此，我们主要加快以下几个方面工作。

一是加快产业体系升级。深入推进工业振兴，做大做强主导产业、优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展。做强“1+1”产业体系，聚力发展钙基新材料、生物科技与健康产业，打造高附加值产业示范区，构建具有县域特色的经济增长极。

二是加快推动科技创新。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境“四项要素”，推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”，不断催生新质生产力，助推产业优化升级。

三是加快乡村全面振兴。深入学习运用“千万工程”经验，全面实施乡村振兴战略。扛稳粮食安全重任，实施富民产业培育工程，持续促进农民增收。按照“组团式、片区化”发展理念，有序推进先导区建设，整治提升农村人居环境，打造宜居宜业和美乡村。

四是加快城乡协调发展。深入实施以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化战略，统筹新城建设和老城改造，塑造“山水活力名城”。聚焦产业兴镇和功能聚人两个关键，立足资源禀赋分类，明确功能定位，推进乡镇特色发展，增强综合服务功能与辐射带动力。

五是加快完善基础设施。推进传统和新型基础设施建设，构建布局合理、功能完善、安全高效的现代化基础设施体系。拓展铁路干线布局，完善高速公路网络，谋划建设一批水利、供电、通信等重大项目，促进基础设施持续提升。

六是加快促进文旅融合。实施文旅振兴战略，坚持全域化发展方向，构建“一城、两翼、三片区”旅游格局，培育康养、科技、研学、体育等旅游新业态，打造“山水、民宿、全域”三张新名片。加强文物系统性保护，推动非遗传承，繁荣发展文化事业。

七是加快绿色低碳发展。牢固树立和践行“两山”理念，稳步推进碳达峰碳中和，巩固省级生态县创建成果。坚持精准科学依法治污，健全完善“河（湖）长+”协作机制，实施生态修复重点工程，严守生态保护红线。

八是加快改善民计民生。健全就业促进机制，完善社会保障和社会救助体系，推动教育事业扩优提质，加强紧密型县域医共体建设，提升基本民生保障能力。积极应对人口老龄化，提高养老服务水平。全面加强社会治理，健全社会工作体制机制，高质量推进法治建设，持续打造平安南召。

各位代表，众志成城擂新鼓，乘势而上再争先。面对新任务新挑战，只要我们保持战略定力、强化使命担当、坚定必胜信心，进一步加压奋进、攻坚克难、真抓实干，就一定能把宏伟蓝图变成美好现实。

三、2026年主要工作

2026年是“十五五”规划开局之年。做好政府工作，意义重大、使命光荣。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神和关于河南工作的重要论述，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省委十一届十次全会、市委七届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“五聚五提”工作抓手，围绕“四区一高地”战略定位，更好统筹发展和安全，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写推进中国式现代化建设南召实践新篇章。

主要预期目标是：生产总值增长6%以上；规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长4%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，单位生产总值碳排放与“十五五”控制目标统筹衔接。

围绕以上目标，重点做好七个方面工作。

（一）聚力项目建设，锻造跨越赶超新引擎

我们将以更大决心、更实举措、更强力度，加快重点项目建设，全力以赴抓招商、促落地、见实效，持续扩大有效投资。

着力推进重点项目。深化重点项目建设攻坚行动，推进中能建、雷鸣科技、天蚕二期等10个省重点项目和鼎福科技、星联顺、鑫诚新材料等70个市重点项目。落实重点项目“周调度、月通报、季考核”机制，对计划新开工项目，建立审批绿色通道，做好规划、用地、环评等关键环节，尽快开工建设；对在建项目实行挂图作战，加快工程进度；对竣工项目及时进行验收，促进项目尽早投产、尽快形成产能，力争年度投资100亿元以上。

谋深做实政策性项目。紧盯国债、专项债、中央预算内投资等支持方向，围绕现代产业、基础设施、民生改善等领域，谋划储备重大项目395个以上、总投资2691亿元以上，力争更多项目纳入省、市“十五五”重大项目库。健全“1+2+X”专班高效运转机制，通过“三上两下”做好项目争取，力争全年到位中央预算内资金和国债资金1亿元以上，专项债资金10亿元以上。

精准有效招引项目。按照“招龙头、补链条、聚集群”的整体思路，突出主导产业，精准高效开展招商引资。全年新签约5000万元以上项目65个，合同引资额135亿元，新签约外资项目3个以上。建立重大招商项目调度机制，对中国能建数科集团压缩空气储能项目等超10亿元的意向项目，加强会商对接，确保项目引得进、落得下、发展好。

（二）聚力产业支撑，构筑集聚升级新高地

我们将把发展的着力点放在实体经济上，聚焦主导产业，优化平台载体，强化创新驱动，筑牢县域经济高质量发展的坚实底盘。

壮大主导产业集群。聚焦钙基新材料、生物医药、装备制造等产业，优化方案、协同发力、集聚发展。钙基新材料产业，继续深化“南召路径”，打造中部地区领先的产业园，构建“一矿一园一中心”发展格局，力争年产值达到120亿元以上。生物医药产业，以恒利康、联源生物等企业为龙头，壮大特色种植、产品研发、生物工程、健康养生为一体的大健康产业集群。装备制造产业，以兵器、航空航天、安全防护、新材料等领域为重点，持续推进豫西红阳、西安惠安等军工项目，打造具有南召特色的军民融合产业基地。

培优育强骨干企业。持续推进梯次培育计划，全力支持小微企业成长，力争规上企业覆盖率达到50%以上。建立“四上”企业动态培育库，全年新增“四上”企业80家以上。加快企业数智赋能，新增专精特新企业2家、省级智能工厂（车间）2家、绿色工厂2家。落实好研发税费优惠政策，新建省、市级创新平台6家以上，支持鑫泰钙业申报河南省创新龙头企业，和源钙业等5家企业申报国家高新技术企业。

推动开发区升星晋位。锚定建设省级一星级开发区目标，优化“管委会+公司”管理模式，力争实现主营业务收入120亿元、工业企业产值115亿元、纳税7亿元。深入开展低效用地整治行动，通过协商收回、鼓励流转、转型改造等方式，盘活土地400亩、标准化厂房2万平方米。

全力优化营商环境。迭代升级优化营商环境“7.0版”方案，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，提升政务服务“一网通办”“一网通管”“一网共享”水平，确保营商环境评价保持全市前列。优化用地保障，聚焦项目与产业需求，报批建设用地2600亩。开展金融高质量服务实体行动，落实置换贷款、降息、展期、无还本续贷等减费降利政策，确保新发放贷款加权平均利率稳定在4%以下。

（三）聚力城乡建设，打造统筹发展新格局

我们将坚持城乡一盘棋，统筹推进城市建设、管理和基础设施提升，增强综合承载能力，让县城更有品位、乡镇更有特色、发展更有后劲。

加快城市功能提质。坚持量力而行、民生优先、统筹推进的原则，着力补短板、强功能、提形象。投资3700万元，推进九龙路西延等城区道路工程；利用桥下空间、老旧厂房等“边角地”“闲置地”，规划建设公共停车场，增设停车位和充电桩。投资3100万元，完成老旧小区改造项目；争取资金3.6亿元，谋划董店城中村改造二期、香榭花都城中村改造二期等项目。同时，推动城镇特色发展，引导各乡镇因地制宜、科学布局，新建2-3个基础设施项目和主导产业项目，持续增强发展动力。

优化城市管理服务。对标创建全国文明城市标准，全力推进城市环境综合整治。深化“洁净提质”行动，实施“人机结合”保洁模式，保持城市深度清洁。聚焦农贸市场、校园周边等重点区域，规范流动摊贩与出店经营。加大重点区域停车执法力度，从严纠治各类交通违法行为。加强道路排水防涝工程建设，改造城市排水管网，提升城区防洪能力。

完善城乡基础支撑。坚持城乡互联互通、共建共享，系统推进重大基础设施建设。交通方面，投资3亿元，推进豫西集团进厂公路、S328公路改建、G207和G345公路防护工程等项目。物流方面，谋划建设7条客货邮融合线路，建成县级寄递公共配送中心1处、乡镇集中分拣中心13处。水利方面，投资4.4亿元，建设唐白河治理、猿人谷水库、黄鸭河防洪排涝等重点水利工程。投资1000万元，推进气象雷达设施和预警服务平台建设。谋划一批“风光水”“源网荷储”项目，推动新能源产业实现更高效益。

（四）聚力“三农”工作，绘就和美乡村新画卷

我们将坚持农业农村优先发展，深化运用“千万工程”经验，守牢底线、做强产业、建美乡村，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

牢牢抓好底线工作。实施常态化监测帮扶，规范动态识别调整流程，建立分类帮扶机制，保持资金投入、项目支持、要素配置等政策总体稳定，持续拓展脱贫攻坚成果。加强粮食生产，投资5000万元，谋划建设农事综合服务中心和粮食烘干中心项目，开展灌溉机井、沟渠连通专项整治，粮食面积稳定在43万亩，产量稳定在3亿斤以上。

加快培育富民产业。继续壮大培育“蚕、菌、药、牧”等特色产业，放养蚕籽4500斤以上，香菇种植8000万袋以上，中药材种植面积保持在58万亩以上，畜禽饲养量达到345万头（只）。投资6亿元，推进国家级柞蚕产业园和食用菌、中药材等2个省级现代农业产业园建设。深入实施“品牌强农”战略，加快恒利康、凯涵药业GAP基地认证，打造一批“绿色食品”“有机农产品”“地理标志产品”，促进富民产业做大做强。

提高乡村建设水平。按照片区化推进宜居宜业和美乡村先导区建设思路，抓好五朵山、鸭河口库区两个市级片区和城北国储林县级片区建设，力争将五朵山片区纳入省级片区。利用好乡村振兴专项债、美丽乡村、中央彩票公益金等项目资金，在五朵、城郊、崔庄等6个乡镇打造产村一体、农旅融合、生态康养的先导区。推进城乡供水一体化项目，新建13座标准水厂。开展残垣断壁整治和“五荒地”整治，推进“一宅变四园”，创建省级“和美村”“富美村”14个。

（五）聚力文旅融合，书写绿色转型新篇章

我们将牢固树立生态保护、绿色发展理念，坚持以文塑旅、以旅彰文，协同推进污染防治、低碳转型，让良好生态成为南召最亮丽的底色。

提升景区业态品质。全力支持五朵山创建国家级旅游度假区，确保今年通过省级初审。推进猿神山文旅康养等项目，丰富完善长颈鹿欢乐世界业态，力争东南坪康养民宿项目“十一”前投入运营。深度串联五朵山、国储林、宝天曼、石头村等核心文旅资源，打造四季精品线路，实现全域联动、业态互哺。

着力开展宣传推介。投入700万元文旅发展专项资金和宣传资金，持续办好特色节会，积极承办省、市高水平文旅活动。推出“一票通享·半价畅游”政策，拓宽省外市场辐射范围，提升南召文旅品牌的知名度、美誉度。力争全年游客接待量突破900万人次、旅游综合收入突破70亿元。

加强绿色生态建设。投资2.6亿元，完成森林抚育、退化林修复、低效林改造等项目11万亩。投资2000万元，完成省级森林抚育项目5万亩。深化“河长制”，统筹推进水源涵养、水土保持及河湖生态修复，全面完成国家级黄鸭河幸福河湖创建任务。

推动低碳转型发展。坚持精准科学依法治污，常态化排查整治生态环境领域突出问题，持续改善空气质量，确保4个国省市控断面优良率达到100%，受污染耕地安全利用率保持100%。实施重点行业超低排放改造和绩效等级提升行动，争创国家生态文明建设示范区。

（六）聚力民生改善，共创幸福美好新生活

我们将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，用心用情办好民生实事，兜牢兜实民生底线，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

办好人民满意教育。着力推进南河店镇第四中心小学、县直幼儿园新校区等12个续建项目，力争建成投用；开工建设投资4000万元的光明小学、留山镇中心小学宿舍楼项目；积极争取一中新校区项目。持续深化教师队伍“县管校聘”改革，加强“五育”融合，奋力打造教育强县。

完善医疗健康体系。加快推进妇幼保健院综合病房楼和县医院老年病诊疗康复综合楼建设，力争主体工程完工。探索推行“三明医改经验”，深化紧密型县域医共体建设，完善中心（云）药房和集中（云）审方中心，提升县乡医疗水平。落实国家育儿补贴制度，办成1所县级普惠托育机构。

落实落细民生保障。完善城乡低保对象、特困人员、孤儿、残疾人等特殊群体的动态监测和救助政策，形成分层分类的社会救助体系。扎实做好就业保障，深入开展“技能照亮前程”培训行动，努力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业4500人以上，城镇调查失业率控制在4.5%左右。加快推进总投资8500万元的爱馨康养服务综合体老年养护楼续建项目，深化乡镇敬老院“乡院县管”改革，推进养老服务不断升级。

维护社会大局稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重点行业领域，全面排查、建立清单、闭环整改。完善“四预两打”机制，推进农商行、城商行不良资产集中清收盘活，积极有序化解政府债务，切实防范金融风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访法治化建设，落实县处级领导轮流接访、包案化解制度。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，持续维护社会稳定。

各位代表！民生为本，使命在肩。去年，我们圆满完成10件重点民生实事办理工作。今年，我们在承接办理省市重点民生实事的同时，遴选13件实事提交大会票决。我们将持续加大民生投入力度，用心用力把广大群众的事情办实办好，努力创造更加幸福美满的新生活。

（七）聚力自身建设，树立为民务实新标杆

我们将不负时代重托，践行初心使命，牢固树立和践行正确政绩观，持续提升履职能力水平，努力建设人民满意的服务型政府。

铸牢忠诚之魂。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，做到令行禁止、政令畅通。始终把人民放在最高位置，想问题、作决策、办事情都自觉问计于民、问需于民，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

坚持实干担当。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，以“钉钉子”精神抓落实、促发展。健全责任分解、跟踪督办、考核问效闭环管理机制，对既定目标、重点工作，明确时间表、路线图、责任人，一抓到底、确保实效。面对改革发展深层次矛盾和群众反映强烈的急难愁盼问题，敢于动真碰硬，积极担当作为，切实打通政策落地“最后一公里”。

依法履职尽责。忠实履行宪法和法律赋予的职责，完善重大行政决策机制，确保决策科学高效。严格规范行政执法，提高透明度和公信力，让人民群众在每一项执法活动中感受到公平正义。依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

永葆清正廉洁。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控，持续贯彻落实中央八项规定精神，抓好巡视、审计反馈问题整改，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚守为民、务实、清廉的政治本色。坚持政府过紧日子，实行零基预算，严控一般性支出，强化绩效管理，把有限的财政资金更多用在推动发展、改善民生的刀刃上。

各位代表！新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，踔厉奋发、勇毅前行，为推进中国式现代化建设南召实践做出新的更大贡献！