一、政策背景

　　为做好南召县城区内涝灾害防范与处置工作，有效应对暴雨等极端灾害性天气，保证防涝抢险和救灾工作高效有序进行，最大限度地减少内涝造成的损失，保障人民生命财产安全和经济社会发展。

　　二、编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《河南省气象灾害防御条例》、《河南省气象灾害预警信号发布与传播办法》、《河南省政府关于改革完善应急管理体系的通知》、《国家自然灾害救助应急预案》、《河南省突发事件总体应急预案（试行）》、《河南省自然灾害救助应急预案》、《河南省救灾物资储备管理暂行办法》、《河南省防汛应急预案》、《河南省城市排水防涝应急预案》、《中共南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于印发〈南阳市健全完善自然灾害应急管理体制机制工作方案（试行）〉的通知》。

　　三、编制目的

　　编制城区排水防涝应急预案,是以有计划、有准备防御洪水,以避免和减少人员伤亡,减轻洪水灾害为主要目标。一是在现有防洪工程设施条件下,针对标准洪水和超标准洪水,预先制定防御方案;二是为防汛指挥部门实施防洪调度,有效抗洪抢险提供决策依据。

　　四、编制原则

　　坚持人民至上、生命至上。把保障人民群众生命财产安全、维护安全稳定的社会环境作为城市防汛工作的出发点和落脚点，坚持不发生群死群伤事故的标准，最大限度地减少洪涝灾害造成的危害和损失。坚持问题导向、务实高效。深刻汲取郑州“7·20”和南召县“9·24”特大暴雨洪涝灾害教训，针对防汛工作存在的短板弱项，完善机制、细化要求，增强应急预案的针对性、科学性。

　　五、组织体系与职责

　　县城乡防洪排涝抢险分指挥部是南召县城区排水防涝工作的指挥机构，由主抓副县长任指挥，城管局局长任副指挥，县水利局、县住建局、县农业农村局、县气象局、县商务局、华润南召分公司分管负责同志为成员。分指挥部办公室设在城管局。

　　根据“以块为主、条块结合”的原则，对南召县城区防汛负有责任的单位分工负责，协调配合，共同做好境内防汛工作，确保人民群众生命财产安全。

　　解读机关：南召县城管局

　　解读人：陈鹤

　　联系电话：0377-66902177

　　

　　相关链接：南召县城区防洪排涝应急预案（征求意见稿）

　　相关链接：关于《南召县城区防汛应急预案》征求意见采纳反馈情况