一、出台背景

农村供水是关系民生福祉的关键大事，习近平总书记强调饮水安全是人民生活底线，要强化水源到末梢水的全过程管理，保障城乡居民饮水安全。同时，农村饮水安全保障也是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志。为响应南阳市农村饮用水提质达标行动总体部署，结合南召县实际，特制定本实施方案，旨在保障农村居民饮水安全，提升农村安全饮用水工程长效运行管理水平。  

二、政策问答

1、为什么要推行农村饮用水“县域统管”？

推行“县域统管”主要是为了解决过去农村供水工程“分散管理、标准不一、专业不强、维护困难”等问题。通过全县统一管理，可以实现专业化运营、规模化维护，建立起从“水源”到“水龙头”的全过程监管体系，从根本上保障农村居民的饮水安全和用水可靠性，让大家不仅能“有水喝”，更能长期稳定地“喝好水”。这是落实国家关于饮水安全重要指示、巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要举措。

2、这个“统管”方案具体管什么？自家打的水井在范围内吗？

本次统管主要针对乡镇水厂集中供水工程和单村饮用水工程。不包括农户为了自家用水自建的分散式水井、水窖等设施。所以，如果是自家打井取水，则不在此次统管范围内，但仍需注意自家水源的安全与卫生。

3、以后水厂由谁来管理？水质安全有保障吗？

以后全县的农村公共供水工程将统一由专业的运营公司来管理，而不是由各个村或乡镇分散管理。通过公开招标等公平竞争方式选择最优质的公司。

在水质安全方面，将采取多重保障：

源头保护：全面划定水源保护区，设立界标和警示牌，严禁污染。

过程监管：运营公司会进行日常水质检测。

专业监测：县疾控中心等部门会定期进行抽检和巡检，并定期向社会公布水质监测结果，接受公众监督。

智慧管理：建立全县智慧化平台，对水厂和管网的水量、水压、水质等进行在线监测，实现预警，确保问题早发现、早处理。

4、水费怎么收？会涨价吗？

水费主要通过智能系统收取（如线上支付、智能水表等），运营公司会设立乡镇供水站协助办理，方便大家缴费。

定价原则：水价将实行政府指导价。这意味着水价的调整会经过严格的成本核算，会充分考虑村民的承受能力。统管后，虽然可能因成本核算（如电费、药剂费、人工费、维修费等）而调整水价，但通过规模化、专业化运营可以降低平均成本，且能提供更稳定、更优质的服务，实现“优质优价、物有所值”。

5、水管坏了找谁修？

以后维修将更加高效便捷，运营公司会组建专业的安装维护团队，负责全县主管网的维护，各村会明确一名村级管水员，配合运营公司负责村内管网的日常巡查和小问题的处理，您可以通过供水站的服务热线或公告的联系方式报修，专业团队会及时响应。

6、县政府、乡镇、村里和运营公司各自负责什么？

县政府（水利局等部门）是监管主体，负责制定政策、筹措资金、监督考核、水源保护和总体协调。

乡镇政府是属地管理主体，负责协助运营公司做好本辖区内的水费收取、用水纠纷调解等工作。

村“两委”/行政村是村级主体责任，负责配合管理，明确管水员，做好村内管网维护、巡查和宣传。

专业化运营公司是运行维护责任主体，具体负责水厂的日常运行、维修、抢修、水质自检、抄表收费等全部运营业务。

7、这个方案什么时候能全面实现？

根据方案目标，2025年要确保全县农村安全饮水工程全部纳入县域统管，基本建成“标准化管理、市场化经营”的现代化农村饮用水管理体系，让大家切实感受到用水的变化。

8、作为村民，我能做什么？

农村饮水安全需要大家的共同参与和支持，了解饮用水安全知识，关注官方发布的水质信息，按时缴纳水费，保障工程有持续运行的经费，自觉保护水源地环境，不从事污染水源的活动，发现破坏行为及时举报，节约用水，爱护供水设施，发现问题及时通过正确渠道报修。

解读机关：南召县水利局

解读人：聂坤

联系电话：0377-66910269

相关链接：南召县人民政府办公室关于印发南召县农村饮用水县域统管实施方案的通知